Жалоба на нарушение трудового законодательства: как составить, что содержит, куда подать?

Как правильно составить документ

В нормативно-правовых актах РФ не установлено особых требований к содержанию и оформлению коллективных жалоб.

Однако при составлении жалобы требуется соблюдать следующие принципы:

лица, которые подают коллективную жалобу, не должны иметь разногласий. Все лица должны быть ознакомлены и согласны с содержанием жалобы;
в жалобе желательно указать полные данные всех заявителей: ФИО, фактический адрес проживания. Также желательно указать: адрес электронной почты, год рождения, место работы и занимаемую должность;
содержание жалобы следует разделить на 2 части: описательно-мотивировочную и просительную. В описательно-мотивировочной части следует кратко и достоверно описать ситуацию, при которой были допущены нарушения права работников организации. Также желательно описать факты, доказывающие нарушение трудовых прав работников;
в просительной части следует четко сформулировать требования. Требований может быть сразу несколько;
жалоба должна быть подписана лично всеми лицами, которые указаны в ней

Подпись каждого должна ставиться рядом с расшифровкой;
к жалобе желательно прикрепить доказательства, список которых должен быть в ней отражен;
в претензии важно указать контакты лица (номер телефона, адрес эл. почты), которое уполномочено подавать жалобу, и которому будет передан ответ.

Внимание!

Оформлять претензию следует так:

  • в первую очередь нужно указать полное наименование органа, в который подается претензия. Название органа должно быть прописано полностью. Оно указывается в правом верхнем углу листа;
  • под названием органа указывается ФИО руководителя организации или отдела, а также следует указать занимаемую им должность и звание;
  • чуть ниже указываются полные данные лица, уполномоченного всеми остальными подавать жалобу;
  • после этого в центре листа надо написать слово «Жалоба» крупным шрифтом;
  • в начале заявления указывается название организации и ее организационно-правовая форма, а также полные данные руководителя организации, который допустил нарушения;
  • дальше кратко описывается проблема, кем и каким образом были нарушены права работников учреждения. Желательно точно указать дату совершения правонарушения;
  • в самом конце нужно указать правильно сформулированные требования;
  • под заявлением должен быть указан перечень приложений: доказательства, копия доверенности, копии трудовых договоров и т.д.;
  • в самом низу ставится дата вручения претензии;
  • и после ставятся подписи всех лиц, подающих жалобу с расшифровкой.

Образец заявления в Трудовую инспекцию о невыплате расчета при увольнении.

Как правильно составить жалобу

Закон не определяет четкого образца этого вида жалобы, поэтому оформление не имеет строгой формы – изложение свободное. Несмотря на это, некоторые стандарты при составлении все же следует соблюдать.

Вводная часть

В оформляемом документе обозначаются все возможные реквизиты. Это необходимо, чтобы инициировать проверку законности действий юрлица.

Какие сведения указывать:

  • укажите полностью, в соответствии с уставными документами, наименование структуры, которой адресуется обращение (к примеру, это может быть Госинспекция труда г. Санкт-Петербург);
  • полное наименование стороны, на которую оформляется жалоба. Это может быть как организация, так и конкретный ИП. Юридический адрес также следует обозначать;
  • идентифицируйте себя, как заявителя – обозначьте свои ФИО, адрес направления ответа, контактный телефон и прочие данные для связи.

Обратите внимание! В инспекции не будут рассматриваться сообщения при отсутствии в них данных заявителя. Это соответствует правилам и вполне законно

Все обращения от имени группы лиц должны предполагать их перечисление. Так можно видеть, от имени кого оформлено заявление.

Описательная часть

Тут перечисляются допущенные работодателем нарушения прав своих сотрудников. Информацию приводите точно и кратко (по сути).

При описании ситуации укажите следующую информацию:

  • когда именно сотрудник трудоустроился, дата официального оформления на работу должна подтверждаться документально. Аналогично и при обозначении факта увольнения, в случае если жалоба связана с невыполнением полного расчета с сотрудником;
  • в какой должности находился заявитель;
  • когда официально в последний раз с сотрудником производился расчет по оплате труда;
  • в какой день должна производиться оплата труда (этот момент изложен в трудовом или коллективном договоре, как вариант – обратитесь за получением сведений к специалисту, ответственному за проведение начислений по зарплате);
  • какой способ определен сторонами для передачи заработной платы сотруднику (начисление на счет в банке, выдача через кассу наличкой и прочее);
  • общее число дней задержки оплаты труда (указывается к моменту оформления документа);
  • объем суммы, причитающейся сотруднику в качестве оплаты за его труд (когда не выдана часть зарплаты, укажите точную сумму);
  • распишите, что именно пояснил работодатель по факту нарушения при письменном обращении к нему.

Заключительная часть

В ней заявителем расписываются точные требования, выдвигаемые по факту обращения к инспекции:

  • потребовать от нарушителя немедленного устранения образовавшегося долга и выплатить соответствующую сумму в качестве компенсации за задержку оплаты труда (для определения суммы берется 1/300 ставки рефинансирования от заработанной суммы на каждый из дней неоплаты). Инспекция оформляет подобное решение в виде отдельного предписания и передает его работодателю;
  • привлечь нарушителя к административной ответственности согласно КоАП РФ (статья 5.27);
  • если подтвердится факт нарушения, привлечь виновника к ответственности при наличии состава преступления, предусмотренного ст. 145.1 УК РФ (невыплата зарплаты и других выплат). Для этого инспекцией направляются собранные при проверке материалы в правоохранительную структуру, чтобы службой был решен вопрос с возбуждением дела по факту умышленных действий.

При изложении обстоятельств, ссылайтесь на законодательные нормы. Можно указать, что работодатель намеренно, вопреки обязательствам, установленным ст. 236 Трудового кодекса РФ, не выплатил компенсацию, хотя имелся факт задержки оплаты труда.

 Как подать жалобу в Трудовую инспекцию на работодателя?

Приложения

При составлении заявления в инспекцию по факту невыплаты оплаты труда, потребуются соответствующие приложения:

  • оформленный между сторонами трудовой договор (его копия);
  • приказ, подтверждающий факт увольнения сотрудника, если таковой имеется (копия);
  • трудовая книжка сотрудника (ее копия);
  • гражданский паспорт для удостоверения личности заявителя (копия).

Все наименования документов, содержащихся в приложении, перечисляются в конце. Напротив каждого документа пишется, сколько в нем страниц.

Если документ составляет один человек, то должна присутствовать его личная подпись, если речь идет о коллективном обращении, каждый заявитель должен проставить подпись с расшифровкой своих персональных данных. Проставьте обязательно дату, когда документ был составлен.

Посмотрите видео. Когда нужно обращаться в трудовую инспекцию:

Что важно учесть при подаче жалобы

Направляя свое обращение (вне зависимости от способа передачи жалобы), не стоит ждать ответ сразу. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на жалобу должен быть направлен  гражданину не позднее чем через 30 дней с момента ее поступления в тот или иной орган.
Ваше обращение могут оставить без рассмотрения:
если вы не укажете сведения о себе либо укажете недостоверные сведения;
если в тексте вашей жалобы имеются нецензурные выражения или оскорбления. 

Если вы не согласны с результатами проведенной проверки, вы можете обжаловать действия инспектора его руководителю. Если вы не согласны и с результатами обжалования, то за защитой интересов можете обратиться в прокуратуру и в суд

Важно отметить, что судебные органы власти по трудовым спорам встают на защиту имущественных прав граждан (то есть через суд вы можете взыскать невыплаченные денежные средства, а также моральный ущерб и пеню за использование работодателем ваших денежных средств). Прокуратура же занимается выявлением случаев нарушения закона и применением санкций в отношении виновных лиц.
Помните о том, что направление жалобы в трудовую инспекцию не лишает вас права использовать иные способы защиты своих прав: судебная защита, обращение в прокуратуру.
Прежде чем обращаться в уполномоченные государственные органы, попробуйте решить проблему мирным путем: обратитесь к руководителю предприятия с письменной претензией, предоставив разумный срок для рассмотрения поступившего от вас обращения и принятия мер к урегулированию спорной ситуации

Как бы то ни было, но современные работодатели отлично знают нормы трудового законодательства и предусмотренные санкции, которые следуют за нарушением трудовых прав граждан, поэтому обычно решить проблему на месте не составляет труда.
Если вас принуждают написать заявление на увольнение, не идите на поводу у работодателя. Без веских оснований, предусмотренных трудовым законодательством, уволить вас никто не может. Даже если такое увольнение состоится, решение работодателя можно обжаловать, и вас восстановят на работе, компенсировав причиненный незаконным увольнением ущерб.
Если ответ на ваше обращение вы не получили (такое очень редко, но все же может случиться), обязательно обращайтесь снова, уточнив, что первое обращение было оставлено без рассмотрения. Помните о том, что государственные органы несут ответственность за своевременное рассмотрение обращений граждан и направление ответа, поэтому, вероятнее всего, ваша жалоба не дошла, либо произошел еще какой-либо сбой.
Даже если трудовая инспекция примет решение о том, что в действиях работодателя нарушения закона не наблюдается, инспектор должен будет обосновать его в направленном вам ответе, подкрепив результатами проведенной проверки. С полученным ответом вы можете обратиться в вышестоящие органы для обжалования решения трудовой инспекции.

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, как подать жалобу в государственную инспекцию труда.  Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете оформить пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+. 

***

Итак, написать жалобу в трудовую инспекцию можно в бумажной или электронной форме с использованием специального портала Роструда. Юридическая сила данных обращений идентична, срок рассмотрения 30 дней. Ответ поступает в той форме, в которой было подано обращение — Почтой России или по адресу электронного ящика, указанного при оформлении жалобы.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Жалобы».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Обращение в трудовую инспекцию

Сроки для обращения и рассмотрения письменной жалобы

Возможность обращения в трудовую инспекцию ограничивается 3 месяцами начиная со дня, когда работник узнал о нарушении. Для споров, касающихся увольнения – срок равен 1 месяцу с момента получения на руки документов. Если опоздали обратиться в суд (дается срок − 1 месяц), работник может смело писать заявление в трудовую инспекцию на работодателя о состоявшемся правовом нарушении. Даже если по делу идут судебные разбирательства, ГИТ также может проводить расследование.
В подтверждение получения жалобы, инспектор должен завизировать экземпляр заявителя. Ответ на поданную жалобу он обязан дать в течение 30 календарных дней. Время на ответ может быть увеличено, если для этого будут уважительные причины, о чем должен быть предупрежден заявитель. Ответ отправляется по адресу (электронному или же почтовому), который указан в обращении.

Способы подачи жалобы

У человека есть возможность выбрать, как пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя, в удобный для него способ:

  • Посетить территориальное отделение ГИТ;
  • Воспользоваться услугами почты и оправить обращение заказным письмом;
  • Заполнить на официальном сайте службы по труду онлайн-форму и приложить необходимые документы в электронном виде онлайн — //онлайнинспекция.рф/problems

Как обратиться в инспекцию

Как написать в трудовую инспекцию на работодателя и с чего начать:

  1. Определить адрес инспекции, ответственной за Вашего работодателя (как правило, деление происходит территориально), а если у вас небольшой город, то ГИТ — 1 на город;
  2. Составить жалобу, которая будет содержать полные сведения о нарушениях законных прав;
  3. Приложить копии документов, подтверждающие личность, а также изложенные факты;
  4. Воспользоваться удобной формой подачи документов.

Как написать заявление в трудовую инспекцию (образец)

Унифицированной формы заявления нет, но составить его нужно таким образом, чтобы информация, которая в нем содержится, смогла отобразить создавшуюся ситуацию. Рассмотрим данные, которые должны указываться в жалобе:

  • Наименование территориального органа трудовой инспекции, полное имя ее руководителя, должность.
  • Полное имя подателя жалобы;
  • Адрес заявителя для получения ответа;
  • Название и адрес рабочего предприятия;

В объяснительной части указывают:

  • Должность заявителя, дата принятия/увольнения с работы (если эти события состоялись)
  • Факты и доводы, прямо указывающие на нарушение законодательства по труду, результат обращения к руководителю и предпринятые попытки решения вопроса;
  • Выражение своей точки зрения на варианты решения проблемы;
  • Дата составления заявления, подпись.

В жалобе конкретно указываются подробные обстоятельства, даты, фамилии граждан, причастных к нарушению законодательства, а также ссылаются на документы (копии должны прилагаться к заявлению), которые важны для рассмотрения дела. Например, заявление в трудовую инспекцию о невыплате заработной платы, будет содержать сведения о плановой и фактической дате выплаты зарплаты, способах расчета. Указываются только факты, без описания событий, которые к делу никак не относятся. К жалобе прилагаются копии документов, подтверждающих личность заявителя, прием или увольнение с работы и т. д. Образец заявления в трудовую инспекцию можно просмотреть и скачать для ознакомления.

Как пожаловаться в трудовую инспекцию?

Этапы составления жалобы на работодателя можно условно разделить на три части:

  • Соблюдение основных правил.
  • Написание жалобы.
  • Приложение документов.

Рассмотрим каждый этап по отдельности.

Правила составления заявления

Существует свод основных правил, которых необходимо придерживаться при составлении жалобы:

  1. Краткость, точность и достоверность данных. Описание проблемы не должно отражать субъективное мнение заявителя. Информация излагается по фактам, в строгой хронологии.
  2. Грамотность написания. Обращение рассмотрят и при нарушении этого правила, но суть событий должна излагаться понятно, пусть и с некоторыми грамматическими ошибками.
  3. Указание имени и контактов заявителем. Далее по тексту.

Можно ли анонимно написать письмо?

Многие сотрудники, жалующиеся на своих работодателей, по вполне понятным причинам, хотят оставаться инкогнито. В противном случае они рискуют быть уволенными по принуждению нарушителя.

Но анонимная жалоба в этом случае – не выход.

Жалобы, направленные в инспекцию без обозначения сведений о заявителе, по закону не рассматривают (статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). Отказ гарантирован и обоснован.

Единственный выход – воспользоваться статьей 358 ТК. Она позволяет сотрудникам подать жалобу без раскрытия своей личности. Проверка проводится в конфиденциальном порядке, а инспектор обязан сохранить персональные данные о заявителе в тайне. При составлении жалобы следует сослаться на указанную статью.

Составление жалобы по трудовым спорам

Так как поданная жалоба будет выступать главным основанием для проведения проверки работодателя инспекцией и принятия мер, следует обозначить в жалобе такую информацию:

  • Полное название инспекции (подразделения на территории), которой адресуется документ.
  • Наименование организации и подразделения, где трудоустроен заявитель и/или в котором допущено нарушение его прав.
  • ФИО заявителя, его контактны и адрес.
  • Наименование составляемого документа – жалоба.
  • Какое нарушение допустил работодатель + ссылка на статью (по возможности) Трудового кодекса или другого НПА, где описывается нарушенная норма.

  • Приложения (далее по тексту).
  • Проставляется дата, заявитель ставит подпись и расшифровывает ее.

Государственная инспекция по охране труда изначально не должна становиться на чью-то сторону и принимает объективное решение лишь при наличии прямых подтвержденных доказательств.

  • Скачать бланк жалобы на руководителя
  • Скачать образец заявления на руководителя

Приложения

Помимо составления жалобы необходимо отдельно подумать и о приложениях к ней. Нужны такие копии документов:

  • паспорт жалобщика;
  • подписанный с работодателем трудовой договор (при наличии);
  • трудовая книжка сотрудника (кроме случая ее удержания);
  • приказ, в котором зафиксировано назначение работника на определенную должность в организации.

Отдельно могут предоставляться и другие документы, имеющие доказательственную основу:

  • копии направленных претензий;
  • копии полученных на них ответов (при наличии);
  • иная переписка между сотрудником и работодателем;
  • служебная корреспонденция и прочее.

Сроки рассмотрения жалобы в Роструд

Без проведения дополнительного исследования доказательств и выезда в организацию сроки будут минимальными – в кратчайшее время, но не позже 15 дней.

В Трудовом кодексе упоминаются и другие – специальные сроки, применяемые в конкретных случаях. К примеру, если обжалуется принятое работодателем решение, касающееся увольнения работника в порядке ст. 373 ТК, то жалоба инспекцией должна рассматриваться не больше 10 дней.

В случае необходимости проведения проверочных мероприятий: сбора документов, отправки запросов, опроса персонала и руководства, проверки соблюдения трудовых норм в отдельных филиалах, процедура продлиться до 30 дней.

Расширенная проверка предполагает продление общего срока на месяц, то есть, на ответ по жалобе отводится до 60 дней (ФЗ №59 ФЗ от 2 мая 2006). К примеру, если требуется уточнять уже полученные данные или же выезжать в отдаленно расположенное отделение.

Решение о продлении уполномочен принимать руководитель инспекции, организовывающей проверку. О факте продления уведомляют жалобщика. Повторного продления не предусмотрено.

Решение трудовой инспекции можно обжаловать, но делать это придется уже в судебном порядке.

Составление и подача заявления

Многие мучаются вопросом, как обратиться в трудовую инспекцию? Сделать это можно при помощи таких способов:

  • устно;
  • письменно.

Первый случай предусматривает получение общей консультации, разъяснений и плана дальнейших действий от компетентных специалистов по сложившейся ситуации.

Последний пункт предусматривает подробное письменное обращение, по которому проведут объективное рассмотрение допущенных нарушений.

Подготовка документа

Единого образца такой жалобы законодательством не установлено, поэтому обращение необходимо оформлять, придерживаясь норм деловой переписки, в противном случае оно может быть оставлено без рассмотрения.

Необходимо придерживаться определенной последовательности и некоторых стандартов написания подобного рода деловых бумаг, а именно:

  1. Наименование территориального органа инспекции, куда оно адресовано.
  2. Полное название организации, где гражданин трудится.
  3. Информация о заявителе (ФИО, контактные данные, адрес прописки).
  4. Краткая суть проблемной ситуации.
  5. Четкие требования.
  6. Перечень документов, подтверждающих изложенные выше факты нарушений.
  7. Подпись с расшифровкой и дата.

При составлении заявления нужно ссылаться на нарушенные нормы закона, указывая конкретные статьи.

Важно: Заявление составляется в двух экземплярах.

Предоставление доказательств

Заявление в территориальную трудовую инспекцию подкрепляется доказательствами по изложенным событиям. Копии таких документов прилагаются к заявлению. Если гражданин воспользовался способом передачи обращения через сеть интернет, необходимо отсканировать бумаги и приложить их в электронном виде.

Такое требование не является обязательным. Но, как показывает практика, отсутствие доказательной базы является основанием для дачи формального ответа. Таким образом, следует позаботиться о судьбе своего обращения и заблаговременно собрать все бумаги.

Формы подачи

Обращение или жалоба в трудовую инспекцию должна быть правильно направлена, от этого зависит ее своевременное рассмотрение в установленные законом сроки.

Сделать это можно несколькими доступными способами:

  • личное вручение претензии в канцелярию регионального отделения инспекции;
  • отправление жалобы в трудовую инспекцию через сеть Интернет;
  • через почтовые услуги, отправив письмо с уведомлением и описью всех вложений;

Какой способ лучше выбрать каждый решает, исходя из своих возможностей.

Стоит учесть, что исполнительский орган имеет полное право не рассматривать обращение, если в нем присутствуют прямые угрозы, оскорбления.

Анонимно

Поданная анонимная жалоба в территориальную трудовую инспекцию не будет зарегистрирована и взята на рассмотрение согласно статье 11 ФЗ.

Госуслуга по рассмотрению разногласий предоставляется только с указанными контактными и личными данными заявителя в обращении.

Если гражданин переживает по поводу преследований со стороны руководства и хочет остаться инкогнито, нужно составить «Прошение о конфиденциальности», указав причины, по которым не желает указывать свои личные данные.

В этом случае, инспектор проведет конфиденциальную проверку и сохранит в тайне личные данные обратившегося работника.

На сайте госоргана

В наше время наибольшую популярность набирает вариант подачи претензии через сайт инспекции. Он исключает какие-либо затраты, необходимо:

Внимание: Направляя жалобу таким способом, стоит знать, что она поступает в рассмотрение по общему правилу в течение следующих суток.

Оповещение о получении жалобы и последующей проверке

Если трудовой инспекцией было вынесено решение о проведении проверки, специалист должен уведомить гражданина, подавшего бумагу, о предстоящем процессе.

Оповещение может иметь такие виды:

  • СМС-сообщение;
  • письмо по месту регистрации;
  • письмо на указанную в заявлении электронную почту.

Дождавшись уведомления, заявителю остается ожидать вынесения вердикта комиссии.

Как написать жалобу в трудовую инспекцию Москвы

Подать ее можно тремя способами:

Давайте рассмотрим каждый из способов подачи жалобы в трудовую инспекцию более подробно. 

  1. Передайте лично. На втором экземпляре обязательно проставьте дату подачи документа, а также подпись и расшифровку подписи принявшего его лица; а далее ждите ответ на свое обращение. В жалобе нужно указать не только адрес для направления ответа, но также контактный номер телефона, чтобы с вами можно было оперативно связаться, если при рассмотрении жалобы возникнут дополнительные вопросы.
  2. Отправьте Почтой России. Нужно прийти на почту, заполнить бланк уведомления и отправить обращение заказным письмом с уведомлением. Когда уведомление вернется, у вас будет подтверждение получения письма и подпись человека, который приняло жалобу. Можно просто сохранить квитанцию об отправке. До того как уведомление вернется, данная квитанция подтверждает факт отправки. 
  3. Отправьте через сайт трудовой инспекции. Перейдите в личный кабинет, а затем нажмите на вкладку «Обращение в Роструд». Далее заполните поля «Тема обращения», «Текст обращения», введите данные о себе и приложите необходимые документы.

Для того чтобы отправить жалобу, вам придется заполнить небольшую анкету: указать свое имя, фамилию и отчество, адрес, контактный номер телефона и адрес электронной почты. Также нужно будет выбрать, каким образом вы хотите получить ответ: в письменной форме Почтой России либо электронным письмом.

После этого нужно внести данные об организации-работодателе, указать ИНН и ОГРН компании, имя и должность руководителя, а также наименование своей должности. Ниже вам будут предложены несколько вариантов действий по вашему обращению, например: проведение проверки и привлечение к ответственности виновных лиц; возбуждение административного производства; получение консультации по вопросу и т. п. Напротив нужного действия следует поставить галочку.

Затем уже можно перейти к непосредственному написанию жалобы. Основной текст жалобы нужно излагать по общим правилам делового письма. В качестве дополнительных материалов к заявлению можно прикладывать различные файлы (например, скан-копии трудового договора, документов, подтверждающих вашу позицию и т. п.). 

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий