Какие работы входят в капитальный ремонт многоквартирного дома

Содержание

ЖК РФ и другие законы, решающие вопросы замены и восстановления МКД

Основные вопросы, которые касаются капремонта, регулируются следующими законодательными актами:

  1. Жилищный кодекс РФ.
  2. Градостроительный кодекс РФ.
  3. Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» от 25.12.2012 N 271-ФЗ.
  4. Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 N 185-ФЗ.
  5. Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
  6. СП 368.1325800.2017 Здания жилые. Правила проектирования капитального ремонта.

Что делать?

2. Заполните анкету

Как только вы , мы сможем начать собирать информацию по вашему дому и присылать вам рекомендации по проведению ОСС.

Чтобы заполнить анкету, пожалуйста, (или ближайший к вам дом, если вы просто хотите помочь) на предыдущем шаге.

3. Найдите информацию про свой дом

    — Найдите дом в списке региональной программы на 2015—2044 годы. Там будут даты ремонта разных систем дома: какие в 2018-2020 годах, какие позже, какие никогда.

    — Найдите предложение ФКР по вашему дому. В нём есть перечень систем, которые предлагается ремонтировать. Вам предстоит обсудить с соседями и решить, хотите ли вы ремонтировать эти системы прямо сейчас или позже, хотите ли включить в список другие. Мы работаем над рекомендациями по этому решению.

    — Найдите дом в списке на 2018-2020 годы: там есть закладываемые бюджеты по всем системам дома. Эта информация пригодится для обсуждения ремонта с соседями. Перепишите себе эти данные в текстовом виде (по ссылке документ в виде картинки).

    — Запросите услугу о предоставлении информации по капитальному ремонту на портале мэра Москвы здесь: Получить сведения Фонда капитального ремонта. Там должна быть дата уведомления, сроки ремонта, сумма накопленных средств.

    — Найдите дом на сайте реформы ЖКХ. Там можно увидеть, сколько с вас уже собрали денег на капитальный ремонт.

4. Соберите инициативную группу

Прекрасно, что в вашем доме есть как минимум один неравнодушный житель — вы. Однако, провести ОСС сложно — вам понадобится группа единомышленников для работы с документами, обхода квартир, раздачи и сбора бланков голосования, взаимодействия с официальными структурами. Поговорите со всеми знакомыми соседями, постучите к тем, кого иногда видите — по нашему опыту даже незнакомые люди охотно идут на контакт с соседями на тему капремонта.

5. Распространите листовки по подъездам и ящикам

Нужно срочно начинать информировать ваших соседей. Загрузите и заполните шаблон листовки для вашего дома или для нескольких домов района, укажите свой телефон, если вы собираете инициативную группу в доме, или телефон районного координатора.

    — Листовка на подъезд, похожая на официальную (чтобы не сорвали госработники).

    — Листовка внутрь подъезда, правдивая (вешайте подальше от входа).

    —  (самый надежный способ)

6. Получите реестр собственников

Для оповещения об ОСС и его проведения совершенно необходим реестр собственников.

    — Запросите реестр в вашей управляющей компании: пример/инструкция;

    — Закажите выписку через росреестр: пример/инструкция;

7. Посмотрите лекцию по капремонту и ОСС

Муниципальный депутат Щукино и вдохновительница проекта Капремонт 2018 Татьяна Яскович делится своим трёхлетним опытом борьбы за качественный капремонт и рассказывает о ключевой роли правильного проведения общего собрания собственников.

Наша помощь в проведении ОСС бесплатна

Поэтому нам особенно важна поддержка. Присоединяйтесь к профильным чатам и группам нашего проекта. Пожалуйста, заполните анкету выше (указав ближайший к вам дом), если хотите помочь.

Каналы и чаты в Телеграм

Общий чат: https://t.me/kapremont2018 (или в WhatsApp)

Фото: https://t.me/kapremont_foto

Канал: https://t.me/kapremontv

Электрика: https://t.me/elektrikc

Лифты: https://t.me/liftKR

Трубы: https://t.me/pipesrepair

Крыши: https://t.me/krovlii

Фасады: https://t.me/fasadj

Соцсети

Фейсбук:

Инстаграмм: https://www.instagram.com/kapremont2018

Твиттер:

ВКонтакте: https://vk.com/kapremont_foto

О санкциях за неуплату

Чем грозит неуплата, предусмотрено в ст. 155 закона, а именно:

  • плата в фонд капитального ремонта многоквартирного жилища вносится по такой же схеме, как прочие коммунальные платежи, в сроки, которые устанавливаются собранием собственников многоэтажки или другими уполномоченными органами;
  • произвести оплату можно любым способом: как перечислением на электронные счета организации (оператора или собственного счета МКД), так и оплатой в любых банковских отделениях, которые принимают подобные платежи;
  • отсрочка оплаты возможна, если на сайте компании, принимающей платежи от населения, сведения о текущем движении средств не были размещены в срок;
  • если гражданин не является собственником жилого помещения, он перечисляет квартплату и другие оговоренные платежи владельцу;
  • если владелец квартиры не проживает в ней, он обязан вносить оплату регулярно, как и коммунальные платежи;
  • после 30 дней просроченной оплаты по счетам начинает насчитываться пеня, сначала минимальная, затем ее ставка повышается (после 3 месяцев задолженности).


Так что вопрос о том, законно ли начисление пени, неактуален, так как ее размеры, процентная ставка и время, через которое она станет начисляться на накопленный долг, оговорены в ФЗ № 271. Кроме того, задолженность попадает под статьи закона, где указана возможность наложения ареста и конфискации имущества, принадлежащего должнику, за неуплату.

Процесс капремонта дома

Капитальный ремонт многоквартирного дома – дело небыстрое, и каждый пункт в этом процессе важен. Изначально дом попадает в региональную программу капремонта, где для него определяется год проведения этого самого ремонта.

Вне зависимости от того, платят ли жильцы этого дома за капремонт, если дом включен в программу на конкретный год, ремонт произойдет.

Далее, не позже, чем за полгода до начала региональный фонд должен уведомить собственников квартир о том, что скоро будет проводиться ремонт. На собрании собственников утверждается перечень работ и смета ремонта, а также выбирается один представитель, который впоследствии будет участвовать в приемке работ.

Это очень важный момент, так чаще всего собственники квартир узнают о ремонте только когда он уже начинается.

Заказчиком капремонта может выступать региональный фонд, управляющая компания, ТСЖ или другое объединение собственников. Всю работу по составлению сметы ремонта, заключению договоров, контролю процесса и приемке осуществляет именно заказчик.

На момент ремонта собственников квартир никуда не отселяют, но они, конечно, столкнутся с неудобствами. Регулярно могут выключать электричество, воду, в квартире будут вести работы. Но собственник или его представитель обязательно должен присутствовать при проведении работ в квартире.

Рабочие должны вести себя с собственниками квартир корректно, а строительный мусор обязаны убирать каждый день после окончания работы.

После того, как все этапы ремонта будут окончены (а это часто не один месяц), проходит приемка. Ее осуществляет специальная комиссия, состоящая из представителей фонда капремонта (включая инженера технического надзора), компании-подрядчика ремонта, уполномоченный представитель собственника, управляющей компании, а также муниципальный депутат.

Если при капремонте работы касались систем газоснабжения или лифтов, в комиссию включают и представителей обслуживающих организаций.

При приемке учитываются все проблемы и замечания собственников к подрядчику. Если есть претензии из-за порчи имущества во время ремонта, на них обязан отвечать подрядчик.

Когда все недостатки устранены, работы принимаются. С этого момента начинает действовать пятилетний срок гарантии на капремонт. Если у жильцов возникнут проблемы из-за недочетов при ремонте, подрядчик обязан приступить к их решению в течение 2 дней.

Владелец счета

В качестве него, по ст. 175 ЖК, может выступать ТСЖ, которое осуществляет управление многоквартирным домом и сформировано собственниками в одном либо нескольких МКД. При этом число квартир в последних в сумме должно быть не больше 30, если сооружения располагаются на участках, имеющих общую границу, инженерные коммуникации и прочие компоненты инфраструктуры, предназначенные для общего использования. Если полномочия управляющей компании выходят за установленные рамки, то счет должен открываться у регионального оператора либо ТСЖ должно разделиться на несколько отдельных.

Принятие решения о проведении капремонта

Жилищным кодексом предусмотрены следующие положения:

  • Принимать решение о необходимости ремонта совместного имущества многоквартирного сектора уполномочено общее собрание владельцев квартир и других помещений вне зависимости от вида управления в доме.
  • Решение считается принятым при положительном голосовании собственников в количестве не меньше 2/3 членов общества.
  • Для принятия решения о модернизации и ремонте требуется предложение управляющей фирмы о сроках проведения, необходимом объеме работ, цене на материалы, способе финансирования, времени возмещения расходов и других тонкостях.
  • Реализовывается принятое владельцами решение о ремонте управляющими лицами или организацией.

Так как процесс привлечения собственников к финансированию ремонтных работ только начался, то ситуация выглядит таким образом:

  • Чаще всего решение об организации ремонтных мероприятий принимает местный муниципалитет или его управляющие организации, утверждая списки домов на ремонт на основании их технического состояния.
  • Размер обязательных взносов не устанавливается, так как его принимают жильцы на общем собрании, но они не всегда проводятся, а расходы покрываются из денег местного бюджета.
  • Усредненный размер взносов устанавливается решением муниципалитета как общегородской тариф, средства собственников собираются в городском фонде посредством платы через единый кассовый расчетный центр, ремонт проводится по списку домов, то есть люди платят за ремонт чужого дома.
  • Если деньги владельцев квадратных метров искомого дома поступают на счет управляющей конторы и не используются в течение года (плана на ремонт нет, отсутствует заявка общего собрания), то они переходят в раздел прибыли организации.
  • Подрядчики для ремонтных работ определяются структурой городской администрации, поэтому собственники отстраняются от контроля хода работ.

Изменения после принятия Федерального закона № 185-ФЗ о содействии реформированию ЖКХ определил следующие нововведения:

  • Решение об использовании адресной муниципальной программы принимается решением собрания совладельцев дома, которое также принимает смету на расходы.
  • Решение о долевом финансировании принимается на собрании, при этом средства собственников должны использоваться в размере не меньше 5% от предоставляемых сумм.
  • Получают бюджетные деньги товарищества собственников или управляющие организации по заключению договора, которые самостоятельно привлекают подрядчиков и могут контролировать ремонт.

Реализация закона поможет запустить новый механизм сбора финансов, при этом решающая роль будет принадлежать владельцам квартир в доме, а дополнительные средства из бюджета дополнят финансирование по определенной программе субсидирования.

Описание закона

По установленным правилам в жилищной сфере, капитальный ремонт проводит государство или жильцы — этот вопрос интересует всех граждан. Чтобы не возникало подобных вопросов, государство 25 декабря 2012 года создает закон №271 о капитальном ремонте.

Жилищные вопросы в России регламентируются двумя законодательными актами:

ФЗ 271, как отдельный закон, не действует, он определяет поправки в Жилищном Кодексе.

По Жилищному Кодексу капитальный ремонт направлен на:

  • замену деталей конструкций, непригодных для эксплуатации — крыша, подвал, подсобные помещения, фасад, лифт, лестница и далее;
  • восстановление фундаментальной части здания жилого дома;
  • осуществление ремонтных работ коммуникационных систем — электроснабжение, водоснабжение и далее;
  • оснащение многоквартирного дома приборами учета потребляемых ресурсов.

Обязательно ли платить за капитальный ремонт?

Часто можно слышать, что Определение Верховного суда №А-57-АПГ14-2 от 4 июня 2014 года — это объяснение, почему можно не платить за капремонт. На самом деле, это не так: Верховный суд в этом документе лишь определял полномочия конкретной организации, неправомерно пытающейся взимать средства с собственников недвижимого имущества. Поэтому ссылка на правовой акт в большинстве случаев не уместна.

Очень ясно и однозначно на эту тему высказывается Жилищный Кодекс РФ. В ч. 1 ст.169 ЖК РФ сказано: собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, перечисленных в иных правовых актах (ч. 2 настоящей статьи, ч. 8 ст. 170, ч. 5 ст. 181 Жилищного Кодекса РФ), в размере, предусмотренным ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ или в большем размере в соответствии с решением общего собрания собственников, если таковое состоялось.

Кроме того, ЖК РФ также устанавливает обязанность жильцов оплачивать услуги ЖКХ, а также иные коммунальные платежи, прямо связанные с эксплуатацией жилья или положениями заключенных договоров между собственником и коммунальными службами.

Таким образом, закон не допускает разночтений: платить за капремонт необходимо, и в случае неуплаты на должника может быть открыто даже исполнительное производство с последующим арестом имущества.

Другое дело, что в этой же ст. 169 ЖК РФ утверждается: не все и не во всех случаях жильцы обязаны платить. В первой части этой статьи даются ссылки на ситуации, когда оплата капремонта необязательна. Главным образом освобождение от обязательных взносов зависит от типа жилья, его состояния и категории владельца недвижимости.

Нужно платить за служебное жилье?

Итак, уже понятно, что за частную квартиру в многоквартирном доме платить нужно обязательно. А что делать со служебной недвижимостью? Хорошая новость для всех переехавших в служебную квартиру: платить за капремонт обязан собственник, а не временный квартирант жилья.

Норма сформулирована статьями 154 и 169 ЖК РФ. Поэтому, если наймодатель — предприятие, выдавшее служебное жилье — требует от вас оплаты капремонта, вы будете иметь полностью законное основание не исполнять эту просьбу.

А за квартиру в новостройке?

У большинства граждан просто в голове не умещается тот факт, что новостройка была введена в эксплуатацию каких-нибудь 2-3 года назад, но при этом уже сейчас собираются деньги в фонд капитального ремонта.

Раньше в области формирования фонда капремонта новостройки не было никакого регулирования — власти полагались на уже существующие Федеральные законы и ЖК РФ. Но ситуация поменялась с июля 2016 года: теперь все здания, сданные в эксплуатацию после этого числа, получают в обязательном порядке гарантию от застройщика. Точная длительность гарантии зависит от класса дома, нормативных актов в регионе и политики самого застройщика, но в среднем он составляет 3-5 лет.

Это значит, что в течение гарантийного обслуживания платить за капремонт не нужно, а вот по его истечению — уже придется.

Справка: вопреки распространенному мнению, оформленная или неоформленная ипотека никак не влияет на аспект уплаты взносов.

В каких еще случаях и кто может не платить?

Как мы уже говорили, в самой ст. 169 ЖК РФ уже даны ссылки на положения различных правовых актов, регламентирующих категории населения и ситуации, в рамках которых собственник освобождается от уплаты взносов.

В соответствии с Федеральным Законом №399-ФЗ от 29.12.15, платить не нужно в следующих случаях:

  • Собственникам жилья, находящимся в аварийном состоянии. Кроме того, все выплаты, произведенные уже после признания дома аварийным, можно вернуть в качестве компенсации. Для этого нужно подать соответствующее заявление в управляющую компанию вашего дома;
  • То же касается собственников жилья, занесенного в списки домов «под снос»;
  • Собственникам дома, который государство или муниципалитет изымает (выкупает) у ее владельцев.

Что касается категорий населения, получающих специальные льготы:

  • Налоговый резидент, проживающий в доме один и достигший 80-летнего возраста, освобождается от уплаты взносов;
  • Следующим категориям населения предусмотрена скидка в 50%: пенсионерам от 70-ти лет, проживающих с людьми пенсионного возраста или же живущие в одиночестве; инвалидам 1 и 2 группы, а также инвалидам детства; родителям ребенка-инвалида; малоимущим, многодетным или неполным семьям.

Основа формирования взносов — Жилищный Кодекс

Как уже говорилось выше, способ формирования фонда определяется на общем собрании жильцов многоквартирного дома. Согласно закону, жильцы могут изменить свое мнение и в любое время принять решение о другом способе оплаты. Но, если в процессе формирования фонда, образовались задолженности кредитным организациям, то поменять способ оплаты можно будет только, выплатив все долги.

Совместный отказ от регионального оператора с целью сформировать собственный фондовый счет, должен опираться на часть 4 ст.170 ЖК РФ. Такое решение должно быть направлено общим собранием региональному оператору. Оно вступает в силу ровно через один год после его направления.

В случае, когда решение о формировании фонда принято органами местного самоуправления, но никакие работы по ремонту выполнены не были, собственники могут отказаться совместным решением от оператора. В данном случае решение о перемене фонда вступает в силу спустя месяц со дня отправки письма оператору.

Размеры взносов

Размер взноса на оказание ремонтных услуг не является единым согласно законодательству Российской Федерации. Во многом объемы выплат определяются региональным местонахождением жителей, а также тем, в каком состоянии находится здание.

В российском законодательстве выделяют несколько критериев, по которым определяется размер выплат:

  1. Метраж квартиры, в которой проживает плательщик.
  2. Тип здания.
  3. Время с момента постройки дома.
  4. Количество этажей.
  5. Степень изношенности здания.

Территориальные властные органы обязаны обновлять минимум по выплатам в бюджет жилищного фонда не менее, чем один раз в год.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов

Федеральный закон 271 говорит следующее: в обязанности владельцев квартир жилых комплексов входит оплата обязательного взноса, который предназначен для капитального ремонта всего дома. Сумму оплаты устанавливает регион России, она зависит от площади квартиры.

До введения в силу закона финансирование возлагали на фонд по реформированию ЖКХ. Сегодня он занимается расселением людей в порядке переселения из ветхого и аварийного жилья.

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2016 году постановил, что органы местного управления формируют фонды и определяют операторов по региону. Операторы, в свою очередь, ознакомят с нововведениями жильцов домов и будут своевременно предоставлять отчеты в сети Интернет. Однако на практике возникло множество вопросов, связанных с процессом сбора и распределения финансов.

Исполнение закона о капитальном ремонте в России смотрите в видео

Данные реформы не стали новшеством, в гражданском кодексе зафиксирована обязанность жильцов содержать жилье на свои средства. Закон 271 ФЗ о капитальном ремонте лишь закрепил это повторно, признав оплату за выполнение капремонта и прочих работ в многоквартирном доме обязательной для собственников. Также закон установил механизм осуществления этих работ, их режим.

Порядок финансирования ремонтных работ

Управляющая организация предлагает обоснованный экономичный вариант (порядок) финансирования капремонта или отдельных процессов, при этом собственники выбирают из следующих механизмов:

  • Ежемесячно вносимые деньги владельцами квартир накапливаются до того времени, пока сумма не будет достаточной для финансирования ремонта, длительность сбора зависит от размера платежа, нужной суммы и возможностей собственников.
  • Устанавливается возможность дополнительного целевого сбора, который используется совместно с накопленными деньгами от ежемесячных поступлений.
  • Использование банковского кредитного капитала с возмещением от ежемесячного поступления положенных взносов.
  • Сочетание банковского кредита и средств из программы городского финансирования капитального ремонта определенного дома.

В результате изменений в сборе средств на финансирование ремонтных работ каждого отдельного дома собственники квартир смогут контролировать применение денег и качество выполненных работ при капитальном ремонте многоквартирных домов. Платить или нет ежемесячные взносы — такой вопрос волнует каждого собственника квартиры, но при грамотном подходе и сборе таких платежей дом будет ремонтироваться вовремя и на собственные деньги жильцов.

Изменения в законе о капремонте многоквартирных домов в РФ

Перед тем, как дом будет включён в такую программу, он, согласно закону, проходит тщательное обследование, в ходе которого изучается состояние всех его элементов и конструкций. На основании полученной информации высчитывается, во что выльется капремонт одного квадратного метра его площади. Если окажется, что этот показатель превышает стоимость одного «квадрата» нового жилья, то такой дом внесен в региональную программу не будет, так как его экономически выгоднее снести, а жильцов переселить в новое строение.

Таким же будет решение относительно домов, находящихся в аварийном состоянии (по ним принимается отдельное решение о сносе или о срочном ремонте), или построенных на принадлежащем муниципалитету земельном участке, который планируется использовать для других целей, а жильцам будет предоставлено другое жильё.

Стоит ли переживать, что деньги идут в кассу всего города, а не конкретно одного дома?

Многих жильцов волнует и возмущает тот факт, что приходится платить взносы, которые будут расходоваться на ремонтные работы других домов, включенных в региональную программу капитального ремонта. Однако, нет смысла переживать, так как в любом случае организация устанавливает ориентировочные сроки ремонта каждого дома.

Об этом можно узнать на официальном сайте Фонда, либо на портале государственных услуг, нажав на специальную вкладку «Квартира, ЖКУ». Там есть необходимая информация по каждому номеру дома поэтому рано или поздно региональный капитальный ремонт будет проведен в любом жилом комплексе.

Важно! Фонд Регионального оператора капитального ремонта общего имущества в МКД берет на себя все расходы и бремя проведения капитального ремонта, поэтому жильцам незачем беспокоиться о финансовых и организационных моментах.

В первую очередь капремонт региональный оператор проводит в старых домах, поэтому Фонд изначально включает их в специальную региональную программу капитального ремонта, дом в программе может оказаться и раньше, если он сильно изношен и нуждается в совершенствовании эксплуатационных характеристик, в этом случае всегда можно обратиться в Фонд, как лично, так и с помощью управляющей компании (об очереди на капитальный ремонт читайте тут).

Справка: Еще один минус заведения спец. счета: все организационные вопросы проведения капремонта ложатся на плечи собственников квартир, а не на Фонд.

Виды и причины проведения

Капремонт согласно законодательству следует проводить при существенном износе здания.

Конкретных сроков проведения капремонта законодательство не устанавливает в связи с тем, что эксплуатация даже одинаковых по техническим характеристикам зданий происходит в различных условиях (вечной мерзлоты, повышенной влажности и пр.).

В зависимости от причины проведения и объема работ капитальный ремонт подразделяют на:

  • аварийный;
  • комплексный;
  • выборочный.

Аварийный

Проведение аварийного капремонта предполагает замену (ремонт) конструктивных составляющих, инженерных систем, устройств, которые вышли из строя из-за:

  • стихийных бедствий/аварии;
  • терактов;
  • вандализма.

Комплексный

Согласно п. 3.13 «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» от 11.06.2014 N 543-ст комплексный капремонт предполагает ремонт/замену/восстановление общедомового имущества МКД или отдельных его составляющих, который распространяется на большую часть такого имущества.

Выборочный

Согласно п. 3.14 «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения» от 11.06.2014 N 543-ст выборочный капремонт предполагает ремонт/замену/восстановление общедомового имущества МКД или отдельных его составляющих, который распространяется на меньшую часть такого имущества.

Порядок оплаты взносов

Размер взносов зависит от площади жилого помещения. Расценки квадратного метра принимает местная администрация, поэтому платежи за капитальное обслуживание МКД в регионах отличаются. Оплата производится единовременным платежом 1 раз в месяц до 10 числа периода, следующего за отчетным месяцем. В соответствие со ст. 155 ЖК несвоевременное внесение взносов чревато штрафными санкциями.

Права на деньги, значащиеся на счете оператора КР, принадлежат собственнику. Доля в правах конкретного лица прямо пропорциональна полному объему внесенных им самим, а также предшествующими собственниками, средств.

Необходимая информация

На данный момент собственники имеют в доступе следующие варианты формирования фонда денежных средств, направленных на произведение капитального ремонта:

  1. Средства будут перечисляться на специальный счёт дома.
  2. Средства будут перечисляться на счёт регионального оператора.

Если был выбран первый способ, то на общем собрании должны быть разрешены следующие вопросы:

  1. Размер взноса, который жильцы должны будут вносить каждый месяц.
  2. Кто будет являться владельцем соответствующего счёта.
  3. Организация, в которой планируется открыть данный счёт.
  4. Сроки, когда такой ремонт предполагается провести.

Как правило, сроки проведения ремонтных работ существенные. Некоторые дома планируется ремонтировать через два-три десятилетия. Всё будет зависеть от решения жильцов и состояния жилого дома.

Постановления Правительства РФ о льготах на капремонт

В постановлении о льготах на капитальный ремонт (Постановления Правительства Москвы № 478-ПП от 30.07.15 и № 833-ПП от 29.12.14) полностью описан список тех, кто имеет право на льготы при оплате ремонта, а также — минимальный размер транша (Постановление №833-ПП).

Именно от минимала отталкиваются регионы при установлении необходимого размера взноса, а также — при предоставлении мер социальной поддержки — ст. 167; 156 ЖК РФ).

В постановление о льготах по оплате капитального ремонта описан также порядок получения льгот и оформления всех документов. Итак, чтобы получить скидку, претенденту нужно: во-первых, быть хозяином квадратных метров — на живущих по социальному найму, а также не-собственников требования законодательства касательно означенного ремонта не распространяются.Во-вторых:

  • удостовериться, что дом включен в региональную программу капитального ремонта (Федеральный закон № 417-ФЗ; Федеральный закон № 176-ФЗ);
  • собрать необходимый пакет документов;
  • написать заявление;
  • предоставить их в отдел социального обеспечения по месту жительства.Сделать это можно либо при личном визите, либо через Многофункциональный центр (или «Мои документы»), а также воспользовавшись порталом Госуслуг.

Перечень работ

Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов в 2019 году не теряет своей актуальности, т. к. по-прежнему, большинство жилого фонда страны нуждается в модернизации и ремонтно-отделочных работах. Статья 166 ФЗ № 271 устанавливает строгий список работ, которые должны оплачиваться из фонда капремонта, сформированного за счет минимальных взносов жильцов. Данный минимум устанавливается законодательными и нормативными актами на региональном уровне. В перечень работ для организации капремонта здания входит ремонт:

  • крыши;
  • фасада;
  • фундамента;
  • лифтового оборудования;
  • инженерных и коммуникационных систем;
  • подвальных помещений.

Дополнительно за счет этих средств может финансироваться утепление фасада, переустройство крыши или ее оснащение устройствами для выхода, установка коллективных устройств учета потребления ресурсов (газа, электроэнергии, воды и т. д.). Если же собственники жилых квартир на общественном собрании решат, что хотят платить взносы больше установленного властями стандарта, эти средства могут направляться на любые виды работ и услуг, необходимые для капитального ремонта общедомового имущества. Стоит отметить, что некоторые работы по капремонту могут оплачиваться за счет государственной поддержки. Какие именно услуги согласны оплатить местные власти, надо уточнять в городской администрации или через органы социальной защиты населения.

В декабре 2016 года в действующие правила были внесены очередные поправки. Согласно им, к капитальному ремонту также будут относиться работы по замене или восстановлению несущих элементов здания и инженерных общедомовых систем. Градостроительный кодекс запрещал относить реконструкцию к капитальному ремонту, но в данном аспекте он позволил оплачивать ряд услуг из фонда капремонта.

Согласно п.3.8 МДС81-35.2004:

п.3.8. К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Определение сроков по нормативу

Согласно Приказу Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры» для различных видов сооружений устанавливается разный срок эффективной эксплуатации. Указанный нормативный документ также делает поправку на внешние условия, где находится здание.

Через сколько лет должен проводиться после сдачи дома в эксплуатацию?

Первый капремонт здания должен проводиться в нормальных условиях эксплуатации через 30 лет после сдачи в эксплуатацию. В зависимости от внешних факторов этот срок может уменьшиться или увеличиться на 5 лет.

Что предусматривает программа

Техническое понятие капитального ремонта определяется Градостроительным Кодексом. Если не вдаваться в строительные тонкости, такими работами называют мероприятия по замене или восстановлению конструкций зданий/сооружений/строений, относящихся к капитальным объектам.

В соответствие со ст. 166 ЖК капитально-восстановительные работы позволяют осуществить:

  • заменить вышедшие из строя элементы конструкции здания: крышу, фасад, подвальные и подсобные помещения, лестничные пролеты, лифты и шахты под такое оборудование;
  • восстановить фундамент здания;
  • отремонтировать коммуникационно-инженерные системы – газо, водо, электроснабжение и т. д;
  • оборудовать многоквартирный дом коллективными приборами учета потребляемых ресурсов.

В целом детальное определение регламентных работ при капитальном ремонте МКД федеральная власть передала муниципалитетам. Для этого в субъектах разрабатываются Региональные программы капитального ремонта общедомового имущества МКД (ст. 168 ЖК).

По закону капитальный ремонт необходим в следующих случаях:

  • изношены конструктивные элементы здания;
  • зарегистрированы неполадки и поломки здания, ухудшающие его эксплуатационные характеристики;
  • техническое состояние дома не отвечает нормам безопасности;
  • несущие конструкции требуют замены или восстановления;
  • в случае наступления сроков текущего обслуживания строения.

Мероприятия по осуществлению капитальных ремонтно-восстановительных работ бывают двух видов:

  1. Комплексные – замена конструктивных элементов, их полная модернизация. Ремонт может затронуть как здание в целом, так и его отдельные участки. Но в любом случае по завершению ремонта полностью возмещается морально-физический износ.
  2. Частично-выборочный капитальный ремонт – затрагивает часть здания, отдельные конструкции или системы с частичной заменой или реставрацией.

Признание дома аварийным и изъятие

Согласно положениям ЖК, взносы на капремонт не выплачиваются собственниками квартир в сооружении, подлежащем сносу. В такой ситуации региональный оператор направляет средства из фонда на выполнение соответствующих мероприятий с домом. Граждане также освобождаются от обязанности вносить плату за капремонт при принятии нормативного акта об изъятии участка, на котором находится сооружение, для муниципальных/государственных нужд, каждого помещения, кроме тех, которые принадлежат на праве собственности региону, муниципалитету или РФ. В этом случае региональный фонд должен вернуть владельцам квартир отчисленные ими средства. Кроме этого, граждане могут воспользоваться правом на получение выкупной стоимости изымаемого жилья.

Нужна ли экспертиза?

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГрК РФ проектная документация по проведению капремонта объектов подлежит экспертизе. Экспертиза не проводится:

  • при капремонте жилого дома высотой до 3 этажей, состоящего из блоков (не более 10 единиц), если для работ не привлекаются бюджетные средства;
  • при капремонте объектов индивидуального строительства (отдельно стоящие здания до трех этажей для проживания одной семьи);
  • при капремонте, если для проведения работ не требуется получение разрешения.

Экспертиза проводится обязательно, если для капремонта привлекаются бюджетные средства, а также средства юрлиц, уставный капитал которых состоит на 50% из государственных средств.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий