Какой штраф грозит за перепланировку квартиры без разрешения

Штраф за незаконную перепланировку

Такое наказание наступает в том случае, если нарушение выявлено уполномоченными органами при посещении квартиры или нежилого помещения. Человек может провести перепланировку и жить в изменённой квартире всю жизнь. Выявление правонарушения может быть случайным при визите представителей уполномоченных органов по другому поводу. Не редко незаконная перепланировка вскрывается по заявлениям бдительных соседей, которые не хотят, чтобы их квартиры были разрушены по вине недобросовестных жильцов.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам:

8 (495) 899-03-81 (Москва и МО)8 (812) 213-20-63 (Санкт-Петербург и ЛО)8 (800) 505-76-29 (Регионы РФ)

Кроме того, факт изменений в конфигурации помещений вскрывается по заявлению самого владельца недвижимости, когда он пытается сделать законными уже сооружённые объекты. Если такому человеку отказано в признании права на перепланировку, то он должен снести возведённые объекты. На место нахождения этих объектов должна прийти комиссия, и составить акт. После этого принимается решение о наказании человека.

Технический план существует на каждое помещение для того, чтобы оно всегда соответствовало правилам безопасности. Если нарушается план, то уменьшается безопасность для всех жильцов дома. Такова логика определения наказания для тех, кто подвергает опасности жизни людей.

Штрафы на владельцев или нанимателей помещений накладываются в соответствии с региональными нормами, характером зданий, статусом виновного лица, масштабами и степенью злостности нарушений.

Особым случаем является продажа недвижимости с незаконной перепланировкой. Обычно добросовестные риелторы, нотариусы и сотрудники органов Росреестра такие сделки признают незаконными. Если продавец захочет продать такую недвижимость, он должен узаконить изменения или привести квартиру в соответствие с техническим планом.

При осуществлении такой сделки, ответственность за незаконную перепланировку ложится на нового владельца недвижимости. Причём предъявить претензии к продавцу через суд он уже не может, поскольку должен был перед заключением договора проверить все документы.

Незаконная перепланировка квартиры

В статье 7.21 Кодекса административных правонарушений РФ предусмотрена ответственность в виде штрафов за:

  • порчу жилых домов и помещений;
  • порчу оборудования этих помещений;
  • самовольную перепланировку;
  • самовольное переустройство;
  • использование жилых помещений не по назначению.

Пунктом 1 этой статьи предусмотрены штрафы за незаконные действия с жилыми помещениями домов, а пунктом 2 – за аналогичные действия в жилых помещениях многоквартирных домов.

Такое разделение связано с величиной опасности самовольной перепланировки. Ведь разрушения в многоквартирных домах могут быть масштабней и с большим количеством пострадавших.

Незаконная перепланировка нежилого помещения

Под нежилыми помещениями понимают:

  • отдельные здания, не предназначенные для проживания людей (торговые, офисные, производственные и т.п.);
  • часть многоквартирных домов, предназначенная для размещения магазинов, офисов, заведений, предоставляющих услуги;
  • площади многоквартирных домов, носящие вспомогательные функции (подвалы, чердаки, лестницы и т.п.).

С точки зрения безопасности людей большой разницы в перепланировке жилых и не жилых помещений нет. Если, например, руководство помещения в целях улучшения эффективности производства уберёт несущие конструкции, то при обрушении здания могут погибнуть люди. Если кто-то решит в подвале многоквартирного дома устроить себе спортзал или производственный цех, расширив пространство за счёт устранения перегородок и коммуникаций, то опасность грозит, как минимум, жильцам всего подъезда.

Перепланировка нежилых помещений должна осуществляться в том же порядке, что и жилых, то есть в соответствии с планом и проектом, а также под надзором надлежащих органов.

Ответственность за незаконную перепланировку нежилых помещений наступает по тем же основаниям, что и в случаях перепланировки жилых квартир или домов. Кроме того, может быть применена ст. 19.1. КоАП РФ (самоуправство).

В том случае, если в незаконной перепланировке есть вина должностных лиц государственных органов, начинает действовать ст. 14.19.1. КоАП, посвящённая нарушению порядку осуществления процедур в сфере строительства.

Новости законодательства: осень 2017

1

Важное изменение судебной практики по вопросам ответственности за перепланировку принято определением Верховного Суда РФ от 31.10.2017 года. До этого времени часто за незаконную перепланировку могли привлечь к ответственности хозяина квартиры, который купил недвижимость уже в измененном виде

Считалось, что, соглашаясь на сделку по приобретению жилого помещения с неузаконенными изменениями, покупатель тем самым по умолчанию соглашается с возможными проблемами и претензиями жилищной инспекции.

Верховный суд РФ признал такую позицию не соответствующей закону. По одному из дел отменены все предыдущие решения разных инстанций, которыми были удовлетворены требования управляющей компании к нынешним жильцам о возвращении помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние.

Из обстоятельств дела усматривается, что на лестничной площадке девятого (самого верхнего) этажа много лет назад неизвестно кем были снесены распашные двери в проходе из квартирного коридора к лифтам. На месте деревянных створок неизвестные жильцы возвели железную дверь с железным замком. В настоящее время пожарными такая переделка была признана недопустимой и даже создающей опасность для жизни (например, в случае возгорания), предписанием было указано вернуть все в первоначальное состояние и снести железную дверь.

Управляющая компания, несмотря на то, что собственники квартир на этом этаже давно сменились и не имеют к перепланировке никакого отношения, возложила затраты по выполнению предписания на них. Требования УК были полностью удовлетворены районной и апелляционной инстанциями, тогда как Верховный суд РФ выразил четкую позицию о недопустимости возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. По мнению судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, необходимо устанавливать круг лиц, по инициативе которых были произведены незаконные изменения, и привлекать к ответственности их. Если коммунальные службы не могут установить виновных, это не дает им право требовать возмещения расходов с других жильцов.

Несмотря на то, что вышеуказанная ситуация касается переделки имущества общего пользования, решение Верховного Суда ключевое, подлежит применению судами и в случаях покупки с внутриквартирной переделкой, сделанной прежним хозяином.

2. Кстати, другим решением, принятым осенью 2017 года, Верховный суд РФ поставил точку в делах о спорах по расширению площади жилых помещений в многоквартирных домах за счет подвалов и чердаков (такую реконструкцию часто делают собственники квартир на первых или последних этажах). Как известно, занимая чердак или подвал, тем самым гражданин несколько ущемляет права других жильцов, поскольку уменьшается общая собственность. В то же время, узаконение возможно при наличии согласия всех остальных собственников квартир дома. Верховный суд РФ отменил решение предыдущих инстанций по делу, где высказались «за» не все жильцы, а только те, кто пришел на собрание. По мнению судебной коллегии, недопустимо игнорирование мнения остальных собственников квартир, даже если они умышленно не стали голосовать. Согласие на уменьшение общей собственности должно быть получено абсолютно от всех.

Вопросы и ответы

Вопросы, возникающие по поводу согласования, реализации и узаконивания перепланировки, лучше задавать специалистам в области проектирования или инженерного дела

Если квартира приобретена с неоформленными изменениями

Распространена ситуация, когда купля-продажа недвижимости усложняется наличием неоформленной переделки.

Если собственник желает продать квартиру с незаконным ремонтом, то он должен:

  1. оповестить покупателя о наличии неоформленных изменений;
  2. снизить цену на товар;
  3. подготовить договор, в котором будет пункт о том, что покупатель согласен на приобретение объекта даже с неузаконенными действиями по ремонту.

Покупатель жилья, оповещенный о наличии перепланировки без согласования, при согласии его купить, должен сразу после покупки начать процесс по оформлению несоответствий, т.к. при обнаружении факта незаконной перепланировки ответственность нести будет уже новый владелец.

Как быть, если соседи делают

Если соседи делают ремонт, но нужно уточнить, насколько сложны запланированные работы.

Если выясниться, что работы относятся к перепланировочным, но согласий от соседей перепланировщик не запросил, то жильцы многоквартирного дома и могут подать жалобу в отдел при администрации, который вправе на основании полученных жалоб, подать в суд на безответственного собственника.

Особенности уплаты

Штрафы, выписанные согласно КоАП России должны уплачиваться в строго отведенные сроки.

Оплатить штраф можно с помощью квитанции через:

  1. банк;
  2. почту;
  3. интернет (интернет-банкинг, сервисы по электронной коммерции).

О том, сколько нужно оплатить, можно узнать из квитанции, прибавив сумму комиссии сервиса, через который проводиться оплата.

Сроки

Оплата административного наказания в виде штрафа по закону, действующему с 2020 года, должна произвестись в течение 60 суток с момента назначения наказания.

Как узаконить, если уже сделано без согласования?

Проведённое переустройство жилья узаконивают через суд. Процедура состоит из нескольких последовательных этапов:

  1. Вызов инженера из БТИ и оформление нового техпаспорта с зафиксированными изменениями. В документе ставится штамп о неузаконенной перепланировке. Если несущие конструкции не затронуты, оформляется соответствующее техзаключение.
  2. Обращение в Жилинспекцию (отдел архитектуры) — гражданин направляет заявление о согласовании перепланировки совместно с документацией из БТИ. Отказ от согласования выступает основанием для оформления судебного иска.
  3. Обращение в суд с заявлением об узаконивании перепланировки со ссылкой на ст. 29 ЖК РФ. К иску прикладывают:
    • отказ в согласовании;
  4. прежний и новый техпаспорт;
  5. планы квартир соседей сверху и снизу (их можно запросить через проектно-инвентаризационное бюро);
  6. выписку из ЕГРН.
  7. Проведение судом строительно-технической экспертизы на соответствие жилья утверждённым нормам. По её результатам выдают заключение о допустимости перепланировки. При отсутствии нарушений инспектор формирует акт о выполненной перепланировке.
  8. При отрицательном вердикте указывают причины такого решения. Тогда гражданин устраняет нарушения и подает апелляцию. Проведение работ должны подтверждать соответствующие акты (от строительной бригады).
  9. При положительном решении суда требуется обратиться в БТИ за новым техпаспортом и внести изменения в ЕГРН.


Если перепланировка нарушает целостность несущих конструкций, проведение процедуры узаконивания нецелесообразно. В согласовании будет отказано. Требуется возвращать жилье в исходное состояние. Длительность узаконивания самовольной перепланировки через суд занимает около полугода.

О том, как согласовать перепланировку после того, как она уже выполнена, вы узнаете из этого видео:

Купля-продажа жилого помещения с переустройством без разрешения

Несогласованное переустройство квартиры зачастую становится причиной отказа от сделки купли-продажи. Такое жилье несет проблемы для обеих сторон. Продавец вынужден значительно снижать цену на объект, покупателю рекомендуется учитывать возможные негативные последствия сделки.

Можно ли продать такое жилье?

Собственник может выставлять на продажу жилье с несогласованным переустройством. Но о наличии незаконных изменений необходимо предупредить покупателя, поскольку впоследствии ему потребуется узаконить перепланировку.

Гражданин, приобретающий объект, может узнать о переустройстве из плана БТИ, оценив его с реальным состоянием квартиры (при ипотеке этот документ обязателен). Найти согласного на сделку человека непросто. Обычно взять на себя бремя ответственности покупатель готов за существенную скидку, которая может составлять до 30% от рыночной цены.

Чем грозит покупка?


После покупки жилья с несогласованной перепланировкой ответственность за нее возлагается уже на нового собственника. Приобретателю придется проводить процедуру узаконивания переустройства самостоятельно. При выявлении нарушений на него будет наложена административная ответственность, удержаны штрафы. Покупатель может согласиться приобрести такое жилье при предложении значительной скидки и возмещения затрат на узаконивание перепланировки.

В этом случае рекомендуется заранее вызвать для осмотра оценщика, который вынесет решение, возможно ли согласование жилплощади и какие расходы потребуются.

Если гражданин при покупке не знал о незаконной перепланировке, целесообразно обратиться в суд, чтобы взыскать с прежнего владельца затраты на узаконение или восстановление прежнего состояния квартиры.

Проверить наличие самовольного переустройства перед сделкой можно по плану БТИ, сравнив его с реальным строением объекта.

Перепланировка квартиры должна согласовываться с уполномоченными органами еще на стадии планирования. Незаконное переустройство помещения угрожает безопасности здания, жизни и здоровью людей. При выявлении самовольных изменений на виновника накладывается административная ответственность, удерживаются штрафы, возможна потеря собственности. Узаконить уже проведенную перепланировку требуется путем обращения в судебную инстанцию.

Действия, необходимые к принятию, в ситуации незаконного переустройства в доме вашими соседями

Ситуации с несогласованными перепланировками встречаются очень часто, для соседей они не страшны до того момента, пока своими ремонтными работами не ставят дом под угрозу. В случае, когда ваши соседи увлеклись ремонтом и принялись за снос несущих стен или превышают допустимые максимальные нагрузки на перекрытия, такие мероприятия могут угрожать общей безопасности.

Если вы столкнулись с данными действиями или у вас есть подозрения в отношении соседей, стоит следовать следующим образом:

  • По возможности убедитесь, что ваши предположения достоверны, если вас впустят в квартиру, что имеют право не делать, поинтересуйтесь у строителей, что они делают или попробуйте запросить у собственника разрешение на проведение работ;
  • Следующим вашим шагом должен стать поход к сотруднику Управляющий компании, если проводимые работы согласованны и у соседа есть соответствующее соглашение на перепланировку, то его копия будет храниться в Управляющей компании. Может быть и ситуация, в которой сотрудник вам не предоставит ответа на ваш запрос или соглашения не окажется;
  • Если Управляющая компания не прояснила ситуацию, необходимо напрямую обращаться в госорган, занимающийся данными вопросами, это местная администрация или жилищная инспекция;
  • Когда вы получили подтверждение незаконности ремонтных операций соседа, описываете сложившуюся ситуацию в заявлении или жалобе, составить обращение можно как лично, так и коллективно с собственниками других квартир;
  • На рассмотрение вопроса сотрудникам контролирующей инстанции выделяется 30 дней, в течение которых они обязаны провести проверку и дать вам письменный ответ о контролируемой ситуации;
  • Если срок предоставления ответ прошел, то на бездействие сотрудников можно пожаловаться в прокуратуру.

Если вы владеете пакетом документов, собранным после визита в каждую из инстанций, и есть доказательства нарушений со стороны собственника, проводящего переустройство квартиры, можете обращаться с иском в суд.

Сроки наложения ареста на проводимые работы

Запрет на неправомерное проведение ремонтных работ накладывается сразу, как только инспектор постановил их незаконность. Дальнейший ход событий зависит от собственника квартиры, если он прекратит действия и начнет исполнять все предписания сотрудника контролирующей организации, то на устранение нарушений может хватить 2-3 месяцев. В ситуациях, когда собственники квартир уклоняются от исполнения предписаний, процедура приобретает длительный период.

Организация, занимающаяся решением данного вопроса, подает на нарушителя в суд, судебные процессы могут длиться не один месяц. После завершения судов при отказе от мирного урегулирования владельцем квартиры она может быть продана с торгов, а все предписания по устранению перепланированных работ перейдут на нового хозяина недвижимости.

Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.

Когда ремонт соседей несет опасность для проживания, выход только во временном переезде, чтобы обезопасить себя. Для получения дальнейшей компенсации материальных затрат необходимо сразу позаботиться о доказательствах. Для этого необходимо обратиться к специалистам оценки для подсчета ущерба и управляющей компании для фиксации разрушений, все полученные документы стоит сохранять, приложив к ним чеки на оплату и договор на аренду квартиры, с этими бумагами стоит обращаться в суд и требовать возмещения убытков.

Действия при незаконной перепланировке нежилого помещения

В наше время все устроено таким образом, что в одном доме могут находиться и жилые квартиры, и нежилые помещения, занимаемые под офисы и магазины. Если соседствующие с вами владельцы такого помещения затеяли переустройство без предварительного согласования и их действия ведут к нарушению общих интересов, правил безопасности и строительных норм, действовать в такой ситуации следует аналогично, как и в случае незаконной перепланировки в квартире:

  • если имеете основания полагать на незаконность ремонта, начните с визита в Управляющую компанию,
  • следующий шаг, если УК не реагирует или не предоставляет данные, обращение в жилищную инспекцию или местную администрацию, там можно как запросить сведения, так и написать жалобу,
  • после обращения в контролирующие инстанции ими должны быть осуществлены проверки, по результатам которых вас должны уведомить в течение месяца,
  • если и этот шаг не дал результата, следующее действие — обращение в суд с собранными бумагами, копиями заявлений и имеющимися доказательствами.

Возможные проблемы

При продаже

Перепланировка означает изменение квадратуры помещений внутри квартиры, их количества, уменьшение одних комнат за счет других.

Если эти изменения должным образом согласованы и зафиксированы в кадастровом


техническом паспорте

Ситуация такова, что владельцу помещения с целью согласования тех или иных работ приходится обойти ни одну инстанцию, что достаточно трудозатратно и долго. Поэтому на рынке недвижимости присутствуют тысячи квартир с незаконной перепланировкой:

Избавиться от такого имущества бывает непросто

В условиях выбора покупатель скорее переключит внимание на иную «беспроблемную» квартиру; Наличие незаконной перепланировки располагает покупателя к торгу. Размер скидки при этом может достигать 10-15% от стоимости объекта

Поскольку кадастровый паспорт и техинформация БТИ не требуются для регистрации сделок с недвижимым имуществом, квартиры с неузаконенной перепланировкой продаются и покупаются.

Важно, чтобы новый собственник понимал, что вместе с недвижимостью он приобретает обязанность:

  • Согласовать перепланировку;
  • Заплатить штраф;
  • Привести помещение в первозданный вид за счет собственных средств, если работы выполнены таким образом, что их невозможно согласовать;
  • Возместить ущерб соседям, если перепланировка квартиры приведет к порче принадлежащего им имущества.

Таким образом, выполненная когда-то собственником жилья перепланировка с целью улучшения потребительских свойств квартиры превращается в сплошной недостаток.

Если же задеты несущие конструкции, инженерные системы, вряд ли кто-то согласится купить такую «проблемную» квартиру даже со скидкой.

Чтобы не упустить выгоду, перед продажей можно воспользоваться одним из двух вариантов:

  • Привести в соответствие с действительностью техническую документацию на квартиру, согласовав перепланировку;
  • Привести квартиру в первозданный вид, восстановив, например, демонтированные перегородки или дверные проемы.

В этом случае шансы продать жилье по заявленной стоимости достаточно высоки.

При ипотеке

На сегодняшний день много людей решается на приобретение жилья в ипотеку.

Выполненные незаконные строительные работы могут стать не только основанием для требования скидки со стороны продавца, но и реальным препятствием для совершения сделок с привлечением заемного капитала.

Еще несколько лет назад банки наотрез отказывались финансировать клиентов, приобретающих квартиры с перепланировкой. Даже при том условии, что работы вполне возможно согласовать.

Теперь кредитные учреждения более лояльно подходят к выбору предмета залога, но оговорки все таки существуют:

  • Перепланировка должна относится к разрешенной;
  • Покупатель (он же заемщик) обязан согласовать выполненные работы в установленный банком срок.

Эти условия в обязательном порядке закреплены в кредитном договоре. За их невыполнение предусмотрены:

  • Штраф;
  • Выставление требования заемщику о досрочном закрытии ипотеки;
  • Отказ страховой компании возмещать убытки в случае наступления страхового события.

Стоит отметить, что:

  • Ни при каких условиях банк не согласится выдать ипотечный кредит на квартиру, в которой выполнен запрещенный законом вид перепланировки;
  • Обмануть кредитное учреждение не получится. На этапе принятия решения о возможности выдачи ипотеки на объект с целью осмотра выезжают сотрудники залогового подразделения банка или аккредитованной оценочной компании.

Получив ипотеку на квартиру с неузаконенной, но не запрещенной законодательством перепланировкой, заемщик обязан привести в порядок кадастровые документы.

В противном случае невыполнение условий кредитного договора будет зафиксировано сотрудниками залоговой службы банка при очередной проверке предмета залога.

Как правило, выезды осуществляются ежегодно, а к нарушителям применяются санкции.

При приватизации


договора социального найма

Дело в том, что при приватизации необходим кадастровый паспорт, срок действия которого составляет 5 лет. Если документ получен давно, то перед его повторным изготовлением уполномоченное лицо БТИ выезжает на объект, в процессе осмотра фиксируя имеющиеся перепланировки.

При отсутствии «переделок», кадастровый паспорт будет выдан заявителю, при наличии — документ не изготовят до тех пор, пока проживающий в квартире и решивший приватизировать ее гражданин не согласует перепланировку.

Как узаконить после ремонта

После ремонта закон разрешает узаконить переделку через суд.

Судебный процесс может быть активирован по заявлению собственника, муниципалитета или других лиц, чьи интересы были нарушены.

Само судебное разбирательство может быть проведено одним заседанием или с назначением дополнительного слушания, на которое обычно приглашаются свидетели.

Получение разрешения

Разрешение, выдаваемое жил. отделом, можно получить только на этапе согласования, т.е. до перепланировки.

Если же перепланировка выполнена, то для оформления бумаг по новой форме потребуется либо акт завершенной перепланировки, выдаваемый БТИ (если нормы соблюдены и перепланировка выполнена несложная), либо решение суда о признании переделки законной (так называемая амнистия).

Документы

Для того чтобы суд мог исследовать все обстоятельства дела о перепланировке необходимо собирать определенные бумаги.

Владелец, который не хочет тратить деньги на согласование переделки (сбор документов) до ее начала в надежде сэкономить глубоко заблуждается. Документация для суда идентична той, что нужно было бы собрать для жилищного отдела, только ее изготовление будет дороже, т.к. придется для каждого документа производить обследование помещения с готовым ремонтом.

Стоимость разработки всей документации для суда порой обходиться вдвое, а то и втрое дороже чем, если бы согласование проводилось по закону.

Что можно менять в квартире

Проведение строительных работ в квартире не должно повлиять на устойчивость и прочность МКД, интересы других жильцов дома. Определить перечень возможных работ можно по Постановлению № 508-ПП. Сюда входит:

  • перенос санузлов и ванных комнат;
  • работы на несущих стенах и межквартирных перегородках, если это не влечет ухудшение прочности здания (прорубание и расширение проемов под двери, иные работы);
  • устройство проемов в перекрытиях при объединении по вертикали и внутренних лестниц;
  • изменение конструкции полов без воздействия на межэтажные перекрытия;
  • полная или частичная разборка ненесущих перегородок, воспринимающих дополнительную сверхнормативную нагрузку перекрытия;
  • возведение перегородок,  создающих  сверхнормативные  нагрузки  на  перекрытия в МКД с железобетонными перекрытиями;
  • устройство перегородок в домах с деревянными перекрытиями;
  • создание, заделывание, изменение формы проемов под окна и двери во внешних ограждающих конструкциях (стенах, крышах);
  • монтаж  навесов (в  пределах  существующих  террас)  на  кровлях МКД, не  предусматривающее  увеличение  высоты  здания,  отопления  и  оснащения  инженерным  и  санитарно-техническим оборудованием новых помещений;
  • создание входов (лестниц, крылец и других площадок) в подвальные либо цокольные помещения или на первые этажи зданий в пределах границ участка МКД;
  • возведение балконов, лоджий и террас на первых этажах;
  • устройство на фасаде МКД вентиляционных коробов;
  • устройство дымоходов.

Под указанный перечень подпадает множество более мелких работ, которые будут указаны в проектной документации.

Возведение перегородок разрешено почти при любой перепланировке

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий