Северный стаж для выхода на пенсию

Что такое северная пенсия

Страховая пенсия по старости назначается при выполнении сразу нескольких условий по части стажа, возраста и накопленных баллов в пенсионной системе. Стаж работы в определенных условиях наделяет граждан правом претендовать на получение выплат от государства намного раньше, чем это установлено по общим правилам. Труд в особых условиях — это основание для назначения выплат в повышенном размере.

Например, если сравнивать пенсионные выплаты работникам, трудящимся в средней полосе, и сотрудникам Заполярья, то пенсия северян выше в среднем на 60%. Но пенсионные выплаты исчисляются в индивидуальном порядке, с учетом персональных данных застрахованного лица — пенсионера (стаж, зарплата, отчисления).

Наличие стажа работы в особых климатических условиях — одно из оснований претендовать на досрочную и повышенную господдержку в старости. Следует заранее побеспокоиться о верном оформлении трудовых взаимоотношений. Например, если в трудовой книжке записи будут внесены неверно или не будут раскрывать фактической картины, то в старости потеряете в деньгах.

Особое внимание следует обращать сотрудникам филиалов и обособленных подразделений. К примеру, работник трудится в подразделении, расположенном за полярным кругом, а головной офис компании находится в Москве или, например, в Санкт-Петербурге

Если в трудовой книжке или в трудовом договоре нет информации о месте работы (Заполярье), то при оформлении выхода на госпенсию в ПФР придется подтверждать периоды трудовой деятельности на севере.

ВАЖНО!

Пенсия на севере назначается досрочно и в повышенном размере. Но только при соблюдении законодательно установленных условий и требований.

Местности и территории

С определением и требованиями разобрались. Но какие территории следует относить к северу для исчисления льготного стажа? Перечень районов и местностей закреплен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 (ред. от 27.02.2018).

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера

Архангельская область

Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский районы; города Архангельск, Новодвинск, Онега, Мирный, Котлас, Коряжма

Тюменская область

Ханты-Мансийский автономный округ; Уватский район

Приморский край

Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский районы; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района

Республика Карелия

Муезерский, Сегежский, Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский, Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский районы; города Костомукша, Петрозаводск, Сортавала

Республика Бурятия

Баунтовский и Северо-Байкальский, Баргузинский, Курумканский и Окинский, Муйский районы

Республика Тыва

Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы; город Кызыл

Иркутская область

Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск

Пермский край

Районы Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский, Гайнский, Косинский, Кочевский; города Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского совета народных депутатов, Сыктывкар

Читинская область

Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы

Амурская область

Зейский, Селемджинский и Тындинский районы; города Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского совета народных депутатов

Томская область

Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы; города Колпашево и Стрежевой

Хабаровский край

Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района

Сахалинская область

Все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера

Красноярский край

Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы; города Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского совета народных депутатов

Республика Алтай

Кош-Агачский, Улаганский районы

Какие северные льготы, надбавки, компенсации существуют

Люди, проживающие на Крайнем Севере, вправе получать доплаты к зарплате. Величина доплаты зависима от продолжительности работы на Крайнем Севере. Порядок подсчета доплаты был разработан еще в 1990 г. и утвержден инструкцией Минтруда РСФСР.

Доплата начисляется лишь на зарплату в процентах от оклада. Северный коэффициент не учитывается, как и:

  • командировочные;
  • отпускные;
  • матпомощь;
  • другие единоразовые выплаты.

Для нетрудоустроенных пенсионеров, живущих в северных регионах или районах, которые приравнены к ним, а также получающих пенсионное обеспечение по старости/инвалидности, предусматриваются компенсационные выплаты. Они направлены на то, чтобы возместить затраты на оплату проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в 24 месяца, соответственно со ст. 34 ФЗ РФ от 19 февраля 1993 г. номер 4520. Данная льгота была введена 1 января 2005 г.

Если гражданин не наработал нужного стажа, он не может оформить северную пенсию. При этом может случиться так, что у него не хватает стажа и пенсионных баллов (ПБ) даже для оформления обычной страховой пенсии. Это не означает, что гражданин останется без средств к существованию в пожилом возрасте. Он может оформить социальную пенсию.

Социальная пенсия предоставляется в 65 и 60 лет (для мужчин и женщин соответственно). Однако есть категории граждан, которые могут оформить ее досрочно. Для досрочного оформления требуется проживать на Крайнем Севере, а также причисляться к одной из малочисленных народностей:

  • алеуты;
  • ительмены;
  • ненцы;
  • чукчи;
  • эвенки.

Важно! Люди, которые работают в северных регионах, имеют право на дополнительный отпуск. Его длительность составляет 24 дня

В местностях, которые приравнены к северным, работникам полагается 16 дополнительных дней отпуска.

Возможность получить дополнительный отпуск есть у людей, которые работают на Крайнем Севере хотя бы полгода. Также в ТК России написано, что «северянам» полагается 2 недели отпуска на сопровождение ребенка, который поступает в техникум либо институт. Ребенок должен быть несовершеннолетним, а образовательное учреждение должно располагаться в другом субъекте РФ. Отпуск предоставляется по заявлению одного из трудоустроенных родителей.

Раз в 24 месяца работникам Крайнего Севера предоставляется компенсация транспортных затрат на проезд к месту отпуска и назад. Данная выплата предоставляется сотрудникам как государственных, так и частных организаций.

Правила назначения компенсации должны быть зафиксированы в коллективном договоре, локальных нормативных актах. Проезд к месту отпуска оплачивается не только для самого работника, но и для его близких родственников, которые едут вместе с ним.

Российское правительство предусмотрело для «северян» жилищные субсидии. Жители Крайнего Севера могут использовать их, чтобы переехать в места с более благоприятными климатическими условиями. Условия назначения субсидии таковы:

  • гражданин начал проживать на Крайнем Севере до 1992 г.;
  • гражданин проработал на Крайнем Севере минимум 15 лет;
  • у гражданина нет жилплощади за пределами текущего места проживания.

Возможность получения подобной субсидии есть и у лиц с инвалидностью. Она передается наследникам. Если кандидат на получение выплаты скончался, члены его семьи могут ее получить.

Размер выплаты зависим от имеющегося стажа:

  • 10-15 лет – 75 процентов от среднерыночной цены жилплощади;
  • 15-20 лет – 80 процентов;
  • 20-25 лет – 85 процентов;
  • 25-30 лет – 90 процентов;
  • 30-35 лет – 95 процентов;
  • более 35 лет – 100 процентов.

Субсидия выдается на покупку жилья, соответствующего следующим условиям:

  • располагается в Российской Федерации;
  • одиноким людям полагается 33 квадрата жилплощади, семейным парам – 42;
  • семья из 3 и более членов получает 18 квадратов на каждого человека;
  • жилье должно быть пригодно для постоянного проживания.

Для оформления субсидии требуется осуществить постановку на учет. Для этого нужно подготовить ходатайство (обычно оно оформляется прямо перед подачей документов) и комплект таких бумаг:

  • выписка из домовой книги, ксерокопия лицевого счета;
  • бумаги, которые подтверждают, что заявитель стал жить в северном регионе до 1992 г.;
  • ксерокопии бумаг, которые подтверждают наличие необходимого стажа;
  • справка из учреждения по учету россиян, которые имеют возможность получить жилищную субсидию;
  • выписка из акта медико-социальной экспертизы, подтверждающая наличие у заявителя статуса «инвалид» (для лиц с инвалидностью 1 и 2 группы, а также для инвалидов с детства);
  • ксерокопии бумаг, которые удостоверяют личность каждого члена семьи.

Подается заявление в учреждение, относящееся к Министерству территориального развития.

Правовое регулирование расчета северной пенсии

Определение размера пенсии производится для правильного учета льгот.

Выплата складывается из двух составляющих:

  • фиксированная часть;
  • сумма, рассчитываемая из регулярных отчислений в ПФР.

Повышенная пенсия для северных жителей и рабочих предусматривается по всем параметрам (базовый и страховой объем).

Фиксированная часть выплат для граждан, проживающих и трудящихся в тяжелых климатических условиях:

За основу берутся табличные параметры. Расчет пенсии происходит по следующему алгоритму:

  • фиксированный объем умножается на районный коэффициент;
  • полученная сумма складывается с высчитанной из размера регулярных выплат в ПФР суммой.

Таким образом, северная пенсия – увеличенное пособие, положенное для граждан, отработавших много лет в тяжелых, холодных условиях. Для получения граждане должны достичь определенного возраста, наработать стаж и проживать, трудиться в северном регионе. При этом закон о северной пенсии при переезде предусматривает сохранение фиксированной выплаты, но региональный повышающий коэффициент уже не будет учитываться.

Перечень районов

Перечень приравниваемых районов выглядит следующим образом:

Области, регионы Районы, города, поселки
Республики Алтай Улаганский, Кош-Агачский
Бурятии Северобайкальск

Баргузинский

Баунтовский эвенкийский

Курумканский

Муйский

Окинский

Северо-Байкальский

Карелия Все кроме Беломорского, Калевальского, Кемского, Лоухского
Коми Все кроме Воркуты, Инты, Печоры, Усинска, а также Ижемского, Усть-Цилемского
Тыва Все кроме Монгун-Тайгинского, Тере-Хольского, Тоджинского
Забайкальского края Каларский, Тунгиро-Олекминский, Тунгокоченский
Красноярского края Енисейск, Лесосибирск

н.п. Богучанского, Енисейского, Кежемского, Мотыгинского р-ов

Пермского края Коми-Пермяцкий округ
Приморского края Дальнегорск

Кавалеровский, Красноармейский, Ольгинский

Тернейский

Хабаровского края Кроме Аяно-Майского, Охотского
Амурской обл. кроме пос. Муртыгит
Архангельской обл. Кроме Северодвинска,

Лешуконского, Мезенского, Пинежского, Соловецкого

АО Новой Земли

Иркутской обл. Кроме Катангского
Сахалинской обл. Не входят Курилы, Ногликский, Охинский
Томской обл. вся
Тюменской обл. АО Югра

Уватский

Как появилась северная пенсия

Перед тем, как переходить к рассмотрению размеров северной пенсии и стажа, необходимого для ее получения, остановимся на предыстории данных выплат. С таким понятием, как северная пенсия впервые можно встретиться во времена Советского Союза. В прошлом столетии активно проходило освоение многих северных регионов, изначально мало приспособленных для жизни.

Причин, по которым северные области России пустовали было несколько:

  • неразвитая инфраструктура;
  • критически низкие температуры (особенно в зимний период);
  • сложные климатические условия, представляющие собой стресс даже для иммунитета здорового крепкого человека.

Северная пенсия предназначается гражданам России, живущим в нелегких климатических условиях

Освоение данных территорий требовало переселения большого количества граждан. Как легко догадаться, в таких нелегких условиях будущим жителям северных регионов нужно было не только жить, но и работать, что создавало дополнительные сложности

А поскольку переселение должно было осуществляться на добровольной основе, государству требовалось привлечь внимание граждан СССР к неосвоенным территориям определенными бонусами

В конечном итоге выбор руководства страны пал на различные льготы, которые будут предоставляться новым «северянам». Среди этих льгот наибольшей популярностью пользовалась льготная или т.н. «северная» пенсия. Однако помимо пенсии по старости, государство предусматривало и такие бонусы, как:

  • предоставление жилья и частичное компенсирование стоимости ЖКХ;
  • укороченный рабочий день (распространялся не на все профессии);
  • преждевременный выход на пенсию.

Помимо увеличения пенсионных выплат, жители Крайнего Севера имеют право на досрочный выход на пенсию

Со временем северные регионы становились все более пригодными для жизни за счет своего обустройства. Появлялись новые рабочие места, возводились жилые дома, школы, заводы и так далее. Все эти блага закономерно приводили к увеличению продолжительности жизни жителей севера. Однако несмотря на общее улучшение условий и последующий распад Советского Союза, новым Правительством было принято решение оставить нетронутыми все предоставляемые северянам льготы.

Пенсионный возраст для северян с 2019 года в России

Для будущих получателей «северной пенсии», наработавших необходимый стаж в районах Крайнего Севера и МКС, пенсионный возраст изменится следующим образом:

  1. Аналогично гражданам, получающим пенсию по старости на общих основаниях, северянам будет произведено увеличение сроков оформления пенсии по старости на 5 лет для женщин и мужчин — соответственно до 55 и 60 лет.
  2. В 2019 году «период трудоспособности» будет продлен не на 1 год, а на 6 месяцев.
  3. В 2020 году предусматривается повышение на 1,5 года вместо 2 лет.
  4. Постепенные изменения будут проводиться до 2023 года включительно, когда и будут установлены окончательные параметры нового закона.

Таким образом, переходный период продлится с 2019 по 2023 г., а граждане, проработавшие необходимое количество лет в условиях КС и МКС, начнут выходить оформлять выплаты при достижении окончательно установленного пенсионного возраста 55/60 лет, начиная с 2028 г.

График выхода на пенсию по годам с 2019 для северян, согласно принятому закону, можно представить в виде таблицы:

СВП по старому закону (ПВ — 50 / 55 лет)

1 п. 2019 50,5 / 55,5 2 п. 2019
2 п. 2019 1 п. 2020
1 п. 2020 51,5 / 56,5 2 п. 2021
2 п. 2020 1 п. 2022
2021 53 / 58 2024
2022 54 / 59 2026
2023 55 / 60 2028

Примечание: ПВ — пенсионный возраст для северян; СВП — срок выхода на пенсию (в каком году); п. — полугодие соответствующего года.

Таблица выхода на пенсию по годам рождения для северян

Поскольку повышение пенсионного возраста начнется с 2019 года, изменения коснутся всех тех работников КС и приравненных к нему районов, которые по старому закону получили бы право на оформление страховой пенсии по старости после 31.12.2018 г.

Таким образом, под новый закон о пенсионном возрасте попадают женщины, начиная с 1969 года рождения, и мужчины 1964 г.р. и моложе, которым в 2019 году исполнится соответственно 50 и 55 лет или меньше, претендующие на получении «северной» пенсии.

  • Для женщин 1969 г.р. и мужчин 1964 г.р. норматив возраста будет увеличен всего на полгода. Оформить выплаты они смогут уже во втором полугодии 2019 г. или в первом полугодии 2020 г. (в зависимости от даты рождения).
  • Для женщин 1970 г.р. и 1965 г.р. будет произведено увеличение на 1,5 года относительно старых нормативов. Выплаты они начнут получать во 2-ой половине 2021 г. и 1 половине 2022 г.
  • Далее повышение будет производиться по 1 году в год, пока в общей сложности не достигнет 5 лет — т.е. верхняя граница «периода трудоспособности» для северян установится в значении 55 и 60 лет (первыми в таком возрасте в 2028 году будут выходить женщины 1973 и мужчины 1968 г.р.).

Соответствующая таблица выхода по годам рождения для северян представлена ниже.

1 п. 1969 50,5 1 п. 1964 55,5 2 п. 2019
2 п. 1969 2 п. 1964 1 п. 2020
1 п. 1970 51,5 1 п. 1965 56,5 2 п. 2021
2 п. 1970 2 п. 1965 1 п. 2022
1971 53 1966 58 2024
1972 54 1967 59 2026
1973 55 1968 60 2028

Примечание: ДР — дата рождения; ПВ — пенсионный возраст; СВП — срок выхода на пенсию; п. — полугодие.

Женщины 1973 г.р. и моложе, а также мужчины, начиная с 1968 г.р., которые наработали необходимый «северный» стаж и претендуют на досрочное оформление пенсии, смогут получить выплаты при достижении 55 и 60 лет.

Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?

Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).

Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:

  • осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
  • осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
  • осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
  • фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
  • фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.

Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.

Другие вопросы

Переезд после оформления пенсии или до этого момента в любом случае связан с многими операциями.

И в основном дело касается распределения ответственности по правильности проведения расчетов и по срокам осуществления всех операций.

Гражданину нужно учитывать, что любые изменения требуют времени. И проводить переезд лучше с определенным запасом финансовых средств — поскольку могут быть задержки со временем перевода дела по пенсии, перерасчетом или же начислением такого социального пособия.

Сроки перевода выплатного дела

В первый же день обращения гражданина в ПФР, оттуда должны оформить запрос на получение документов о пенсионере.

Обычно это делают через электронную почту, что значительно ускоряет процесс. Но нужно учитывать праздничные нерабочие и выходные дни.

Далее запрос поступает в прежний ПФР и там его обрабатывают — собирают дело и совершают его отправку. На эти операции сотрудникам пенсионной службы дают не более трех рабочих дней.

После того, как получены пенсионные документы, новый ПФР проводит постановку пенсионера на учет. Здесь нужно подождать еще максимум два дня.

Но учитывать нужно не только эти показатели — по ним все оформляется максимум за пять-шесть дней, но и работу почты. Поскольку пенсионное дело отправят Почтой России и все будет зависеть от дальности расстояния между двумя ПФР.

Что касается военной пенсии

Расчет пенсионного пособия в данном случае опирается на те же показатели, что и для стандартных случаев. У военных нет привилегий перед остальными пенсионерами.

Этого достаточно для прибавки коэффициента. Отменяться он будет при переезде на другое место жительства с другим коэффициентом.

Что такое северная пенсия

Работа в тяжелых условиях поощряется. Одним из таких видов поощрения выступает северная пенсия в 2018 году, для начисления которой используются особые правила, неприменимые к жителям других регионов России. Она зависит от многих факторов – местопребывания человека в конкретном регионе, длительности его рабочей деятельности, наличия или отсутствия детей, отчисления взносов. Основа расчета северной пенсии в 2018 г.­лежит в количестве отработанных лет в климате КС и регионов, приравненных к Крайнему Северу

Чтобы правильно формировался северный стаж для выхода на пенсию мужчинам и женщинам, надо грамотно оформить трудовые отношения. Например, если гражданин работает в подразделении организации, находящейся в Заполярье, главный центр которой расположен в Москве, то в трудовой книжке должна быть запись о конкретном местонахождении филиала, иначе о назначении повышенных выплат нечего и думать.

К Крайнему Северу (КС) и районам с таким же климатом относятся 27 субъектов федерации. Для каждого региона действуют свои надбавочные коэффициенты, учитывающие тяжесть конкретных условий – удаленность от других субъектов страны, низкие температуры, экологическую загрязненность. Показатели, наряду с временной отработкой, увеличивают страховую часть пенсионных дотаций, отчисляемых по старости, утрате кормильца или инвалидности. Льготы касаются трудового стажа: он составляет 25 л. для мужчин, 20 – для женщин с минимальным сроком работы на КС 7,5 л.

Многих интересует, какие периоды жизни входят, а какие нет в зачет стажа. Не относятся к работе на КС следующие обстоятельства:

  • Нахождение женщины в декретном отпуске. Дородовое и послеродовое время, оплачиваемое согласно больничному листку, относится к отработке на КС.
  • Официальное увольнение по сокращению, признание безработным и состояние на учете в СЗН с получением вспомоществования.
  • Получение образования, длительная учеба, если руководство не закрепляет должность за работником. Квалификационные недолговременные курсы входят в зачет льготного стажа.
  • Период нахождения на службе по призыву.
  • Работа неполный рабочий день при трудоустройстве на одном месте. Если труженик официально работает на двух предприятиях, получая половину положенной ставки на каждом, то формируется полный рабочий день, входящий в стаж.

Кому положена

Начисление северной пенсии в 2018 году производится на основе фактически отработанных лет на КС. До 1 января 2002 г. высчитывание происходило по принципу «год за полтора». Начиная с 2002 г., 9 месяцев, проведенных в условиях КС, приравниваются к отработке календарного года. Исходя из этого, мужчины 55-летнего возраста могут претендовать на госпособие при стаже 25 л., из которых человек 15 л. отработал в условиях КС или 20 – в регионах с аналогичным климатом. Женщины 50 л. могут досрочно уходить на законный отдых при работе 12 л. на КС или 17 – на аналогичных территориях.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий