Подсудность районного суда и его компетенция при обращении граждан

Подведомственность: понятие и содержание

Каждый орган может рассматривать только те вопросы, которые ему подведомственны. Если, например, в суд обшей юрисдикции поступит заявление по делу, подлежащему разрешению в Конституционном суде, судья отказывает в принятии заявления (п. 1 ГПК), а в случаях, когда нарушение подведомственности обнаружится уже после начала процесса, производство по делу должно быть прекращено (п. 1 ГПК).

Виды подведомственности:

исключительная

Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

множественная

Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

Разновидности множественной подведомственности:

    1. альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);
    2. договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;
    3. условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т.е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;

Подсудность: понятие и содержание

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно судам общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы оно подсудно.

Виды подсудности:

родовая (предметная) подсудность

Критерием отнесения конкретных гражданских дел к ведению судов того или иного уровня являются

    1. характер (род) дела,
    2. предмет и
    3. субъектный состав спора.

территориальная подсудность

Территориальная подсудность делится на:

    1. альтернативную, или подсудность по выбору истца – предусмотрена для ряда категорий гражданских дел, разрешение которых законом отнесено к компетенции двух или более судов одного уровня. Право выбора между несколькими судами, которым подсудно конкретное дело, закон предоставляет истцу;
    2. исключительную – сущность заключается в том, что для некоторых категорий дел закон точно определяет, какой суд компетентен их разрешать;
    3. договорную – стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела. Недопустимо изменение подсудности суда субъекта Федерации, Верховного Суда РФ, а также правил исключительной подсудности. Соглашение сторон об изменении территориальной подсудности для конкретного дела возможно до принятия его судом к производству. Соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Соглашение о подсудности может быть также включено в качестве отдельного пункта в материально-правовой договор (контракт), заключенный между сторонами.

подсудность по связи дел

Подсудность по связи дел – применяется в случае, когда в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения объединяются несколько самостоятельных требований.

Классификация судов РФ по гражданским делам

Все суды, осуществляющие рассмотрение гражданских дел, разделяют на две группы:

  • первая группа – суды первой инстанции. Те, которые рассматривают дело после поступления иска с соблюдением правил подведомственности и подсудности. Состоят в основном из мировых, районных. В определенных законом случаях сюда также входят и вышестоящие суды. Функция судов такой группы – рассмотрение дела по существу и вынесение решения суда.
  • вторая группа – апелляционные, кассационные и надзорные суды. В функции их входит в основном проверка обоснованности, полноты и законности решений нижестоящих судов.

С октября 2019 г. в России действуют апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции.  

Законный состав суда: формирование по инстанциям

Состав суда выражается в двух аспектах. Первый из них – структура суда, которая состоит из судей. Второй аспект выражают все участники суда, а именно судьи, подсудимый, потерпевший, обвинитель, защитник, секретарь, свидетели и эксперты.

Состав суда, рассматривающего уголовное дело, формируется на основании нагрузки на судей и их специализации.

При формировании состава суда важно снизить до минимума возможное влияние на него заинтересованных лиц. В современных условиях для отбора судей часто применяют автоматизированные системы, алгоритм которых исключает субъективизм при подборе участников коллегии суда

Важным принципом при этом является неизменность суда, то есть требование рассматривать дело до конца именно тем судьёй, который начал его рассмотрение.

Когда судья уходит в отпуск или получает отвод, и вместо него дело рассматривает другой судья, то весь процесс рассмотрения уголовного дела начинается сначала, с установления личностей участвующих в процессе.

В этом случае и протоколы пишутся снова для нового судьи.

В случае отвода, стоит учесть, что он может быть обжалован. Если отвод признан незаконным, то незаконным становится и состав суда, сформированный после отвода прежнего судьи. Значит, будет отменён и приговор по данному уголовному делу.

Суды определённой инстанции вправе рассматривать только те дела, которые относятся к ним согласно принципу подсудности.

Зарплата судей различных инстанций

Опираясь на данные о доходах судей Конституционного Суда Российской Федерации, опубликованных на официальном сайте Суда, можно сделать вывод, что среднегодовые доходы самых высокооплачиваемых служителей Фемиды составляют 9,7-10 млн. руб. Следовательно, в месяц за свой труд они получают около 800 тыс. руб.

СтатусОклад, рубли
Начальник отдела6000
Помощник председателя6000
Помощник судьи5200
Секретарь судебного заседания4900
Консультант4900
Секретарь суда4000

Такие цифры могут показаться смешными, но к ним еще нужно прибавить премии, а также материальную помощь. Сложив, получим средний доход аппарата суда: 10000-30000 рублей.

По данным официального сайта Арбитражного суда г. Москвы судьи зарабатывают в пределах 2,3-2,5 млн. руб. в год, что соответствует среднемесячной зарплате в размере 192-208 тыс. руб.

Судьи Арбитражного суда Волгоградской области заработали за год 1,8-2,7 млн. руб., т.е. их доходы в месяц составляют 150 – 225 тыс. руб.

Судьи Саратовского областного суда за год зарабатывают 2,3-3,1 млн. руб., в месяц – 192-258 тыс. руб.

Анализ официальных данных о доходах судей районных судов разных городов России показал, что среднегодовые заработки судей этой инстанции находятся в пределах 1,5-1,8 млн. руб., значит, их среднемесячный доход составляет 125-150 тыс. руб.

Средние зарплаты мировых судей составляют 65-70 тыс. руб.

Таким образом, среднемесячные зарплаты российских судей всех категорий и инстанций значительно превышают зарплаты трудящихся других профессий.

Зарплата работников суда общей юрисдикции

Заработная плата работников суда отличается от дохода судей. В течение последних 5 лет выплаты увеличились на 4.1%.

Доход работников в судебной сфере складывается из:

  • Ежемесячной добавки в размере 1000-1800 рублей. Зависит от квалификации рабочего, оклада, который варьируется от 4900 до 6000 рублей, в зависимости от занимаемой должности.
  • Выплаты за особые условия работы. Эта сумма составляет от 60 до 120% от получаемого оклада, а также должности рабочего. Так, секретарь получает дополнительно 90%, а помощник судьи – 120%.
  • Доплаты за стаж работы. Она зависит от количества проработанных лет.
СтажНадбавка к заработной плате от оклада,%
1-510
5-1015
10-1520
Более 1530

Заработная плата складывается из множества пунктов, но сами выплаты небольшие. Так, секретарь, который пришел работать после университета, будет получать около 11000 рублей.

Зарплата судей Верховного суда РФ

Согласно статистике, Верховный судья получает около 300-450 тысяч рублей. Такая большая цифра исходит с 2012 года, когда в РФ подписали законопроект о повышении выплаты служителям закона.

Чтобы доход находился на одном уровне или повышался, каждый специалист проходит теоретический экзамен раз в 3 года. Также Верховному судье положены дополнительные выплаты, материальная помощь и льготы на получение медицинской помощи.

Зарплата судей Конституционного суда

Конституционный судья получает заработную плату в размере 98% от дохода президента РФ. В цифрах это значение равно 720000 рублей. В 2020 году государство планирует поднять эту сумму на 0.4% от получаемого оклада.

Такая заработная плата состоит из следующих вознаграждений:

  • Фиксированный оклад, который регулируется законом №7 о положении судей.
  • Ежемесячная надбавка за высший уровень квалификации. К окладу добавляется около 30-80 тысяч рублей.
  • Премии за результаты в течение определенного периода времени. Они составляют около 200000 рублей.
  • Выплаты за профессиональную деятельность. В основном, судьи знают иностранный язык, поэтому к окладу добавляется 20%. Также почти все работники имеют научную степень, за которую добавляют 5-10% от оклада.

Так, выплаты верховным судьям доходят до 11 миллионов рублей в год.

Зарплата помощника судьи

Помощник судьи занимается организационными вопросами, назначает время заседаний, переносит, ведет отчетность, заполняет бланки и ведомости.

Кроме того, на помощника судьи ложится обязанность поиска соответствующих данных во время заседания. Работник вовлечен в суть процесса не меньше, чем судья.

Средняя зарплата московского или петербургского специалиста – 25 тысяч рублей. В региональных судах сумма составляет пятнадцать тысяч рублей.

Что такое мировой суд и чем он занимается

Это орган в звене судебной системы, который рассматривает ряд категорий дел по упрощенной процедуре.

Например, если в суде общей юрисдикции на рассмотрение гражданского дела отводится 2 месяца, то мировому судье для вынесения решения достаточно одного месяца.

Мировой судья рассматривает всегда дела единолично. Это также является одной из особенностей данного вида судопроизводства. В остальном же ход судебного процесса в мировом суде подчиняется действующему законодательству.

Адреса судебных участков мировых судей г. Москвы можно посмотреть на Портале единого информационного пространства https://mos-sud.ru.

Повышение зарплаты судьям в 2019 году

Повышение окладов судей с 1 января 2019 года, самые свежие новости на сегодня. Индексация заработной платы госработникам.

Экономически неблагоприятная ситуация, сложившаяся в последнее время в стране не позволяет существенно увеличить заработную плату государственным служащим. Правительство вносило предложение об увеличении зарплаты судебным работникам.

Но данное предложение не нашло поддержки и было отложено на время до улучшения общей экономической ситуации. Стоит ли надеяться судьям на увеличение зарплаты в 2019 году, покажет время. Что же об этом говорят последние новости?

В сети на сегодняшний день существует огромное количество шуток на тему повышения заработной платы чиновникам. Конечно, в будущем году произойдет индексация, это естественный финансовый процесс. Но суммы будут более скромными.

Правительство приняло решение об отказе госслужащим в пересмотре индексации заработных плат. Несмотря на отказ в индексации, их доходы увеличиваются, но менее существенно. За десять лет (с 2003 по 2013 год включительно) их зарплата выросла в 6 раз.

На данный момент надбавки мизерны. Два года назад в СМИ появилась информация о том, что рост индексации повысится почти на 40%.

Естественно, данная информация не подтвердилась. Министерство финансов выступило с официальным заявлением, в котором говорилось о том, что никаких распоряжений о таких существенных расчетах не поступало от Правительства.

Бюджетники проявляют крайнее беспокойство по поводу размеров своих зарплат.

Если доплата была единовременной, то сумма казалось внушительной, но когда ее разбивали на части, она казалась совсем незначительной.

Рядовые сотрудники имеют оклад еще меньше.

Он составляет не более чем 4000 рублей.

Как и у всех государственных служащих, заработные платы судей состоят из следующих компонентов:

  • Собственно сумма оклада работника суда – она зависит напрямую от занимаемой должности. Чем выше ранг судьи, тем выше заработная плата. Соответственно Верховный судья будет получать гораздо больше своего коллеги мирового судьи.
  • Надбавки за повышение уровня квалификации – согласно нормативам каждые три года, судьи обязаны повышать уровень своей квалификации. С ним растут и надбавки в заработной плате.
  • Начисления за выслугу лет – если большой стаж уровень этой надбавки достигает более чем половины всей суммы заработной платы.
  • Премиальные – их максимум может быть в увеличении почти в два раза существующего оклада.
  • Единовременные поощрительные выплаты – здесь нет максимально размера. Все зависит от повода выплаты. Это, как правило, в честь какого-либо торжественного случая – юбилея или же в честь присвоения почетного звания.
  • Специальные доплаты – для работников, получивших специальное звание или же подтвердившим документально приобретение необходимых навыков в осуществлении службы.
  • Региональные надбавки – рассчитываются в каждом регионе самостоятельно.

Если в региональном бюджете судейского фонда оплаты остаются денежные средства, их можно распределять в качестве поощрительных выплат среди сотрудников.

Согласно последним новостям, зарплаты судебных работников в 2019 году будут увеличены. Недавно президент подписал указ об индексации заработной платы судебным работникам. Увеличение заработных плат произойдут у всех без исключения судей.

Это касается следующих категорий судей:

  • Конституционных;
  • Верховных;
  • Федеральных;
  • Мировых судей.

В этом году необходимая сумма для индексации, для заработных плат судей составляет около 3,5 миллиарда рублей. Ходят слухи о необходимости в уменьшении количественного состава судей, но в планах уменьшение штата сотрудников не предусмотрено. Планируется увеличение полномочий помощников судей.

Они получат право на осуществление процессуальных действий.

Их заработную плату привяжут к зарплатам судей, тем самым дав возможность их росту.

На их плечи ляжет составление решений касающиеся гражданских дел. Сейчас средний уровень заработной платы у данных сотрудников составляет примерно 15 000 рублей. Пока нет возможности для существенного увеличения.

Возможно, этот вопрос вынесут позже на обсуждение. Значительного роста в зарплате судей в 2019 году не предусмотрено. Увеличение ее напрямую зависит от уровня инфляции.

Но уже сейчас известно, что показатель уровня заработных плат увеличится не более чем на 3,5-4%.

Какие дела рассматриваются в мировом суде?

Какие вопросы решает мировой судья? Его компетенция закреплена в ст. 3 Закона о МС:

  • гражданские: вопросы пользования имуществом, выдача судебных приказов, требования о взыскании долгов по ЖКХ, имущественные споры до 50 000 руб., за исключением наследственных вопросов и интеллектуальных правонарушений;
  • уголовные: о тех преступлениях, наказание за которые не превышает трех лет, за исключением составов, указанных в ст. 31 УПК РФ (например, угрозы, оскорбления);
  • административные: посягающие на права граждан, трудовые вопросы, неуплата алиментов, связанные со штрафами ГИБДД, налоговые и кредитные обязательства и другие, имеющие ограничения по ответственности;
  • семейные: судебные приказы на алименты, установление алиментных обязательств, развод без спора о детях, раздел совместного имущества до 50 000 руб.;
  • вопросы защиты прав потребителей до 100 000 руб.

Какие дела рассматриваются в мировом суде

Подсудность районного суда по гражданским делам

По первой инстанции в районном суде разрешается значительная часть гражданских споров, подведомственных судам общей юрисдикции.

Они призваны решать проблемы граждан по спорам относительно сделок купли-продажи, за исключением договоров, направленных на приобретение экономической выгоды.

Подсудны суду и исковые заявления о защите экологических интересов человека, а также жалобы о незаконных действиях или бездействии административных органов власти и должностных лиц.

Среди них можно выделить дела:

  • связанные со спорами, возникающими из гражданских, семейных, трудовых и земельных отношений;
  • особого производства — установление юридических фактов;
  • одной из сторон которых является гражданин (например, дела о расторжении брака при наличии между супругами спора о детях, о разделе совместно нажитого имущества при цене иска более 50 тыс. руб.);
  • об оспаривании отцовства (материнства);
  • о восстановлении на работе;
  • возникающие из отношений по осуществлению государственной службы в правоохранительных органах;
  • связанные с защитой авторского и смежных прав;
  • незаконное наказание гражданина в виде лишения свободы (ограничения передвижения) или наложения административного штрафа;
  • нарушения прав во время выборов;
  • признания человека недееспособным, безвременно отсутствующим или умершим;
  • по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, в том числе моральной компенсации.

Районный суд не вправе рассматривать по первой инстанции гражданские дела, отнесенные к подсудности вышестоящих и военных судов, а также мирового судьи (ст. 24 ГПК РФ).

Конституционный суд РФ — суд высшей инстанции РФ по вопросам конституционного контроля

Высший суд РФ по вопросам конституционного контроля — Конституционный Суд РФ (далее — КС):

  • самостоятельно и независимо осуществляет судебную власть в рамках своих полномочий;
  • решает исключительно вопросы права;
  • состоит из 19 судей, назначаемых на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, при этом срок их деятельности не ограничен (ст. 4 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.1994 № 1-ФКЗ);
  • правомочен осуществлять свою деятельность при наличии 2/3 от общего числа судей;
  • функционирует по самостоятельно разработанному и принятому внутреннему регламенту (последняя редакция от 25.10.2018).

В отличие от предшествующей редакции закона о КС, на настоящий момент КС структурно не разделяется на палаты. Однако помимо судей в КС функционирует аппарат КС, который осуществляет организационное, информационное, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение деятельности КС.

Аппарат КС состоит:

  • Из секретариата. Рассматривает в предварительном порядке поступающие в КС обращения и осуществляет организационное, научно-аналитическое, информационное и иное возложенное на него обеспечение деятельности КС (положение о секретариате КС, утв. решением КС от 13.07.2000). Общее руководство деятельностью секретариата возложено на председателя КС, текущее — на руководителя секретариата.
  • Управления государственной службы и кадров.
  • Финансового управления.
  • Управления делами.
  • Отдел внутреннего финансого аудита и анализа.
  • Прадставительство Конституционного Суда в Москве.

Также в целях взаимодействия КС с научными организациями создается научно-консультативный совет (параграф 75 Регламента КС).

Полномочия Конституционного Суда РФ

Выделим некоторые из многочисленных полномочий КС (ст. 3 закона о КС РФ):

  1. Разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
    • федеральных законов, нормативных актов высших государственных органов;
    • региональных нормативных актов, изданных в сферах ведения РФ и совместного ведения РФ и регионов;
    • договоров между органами государственной власти;
    • не вступивших в силу международных договоров РФ.
  2. Разрешает споры о компетенции:
    • между федеральными органами государственной власти;
    • федеральными и региональными органами государственной власти;
    • высшими государственными органами субъектов РФ.
  3. Дает толкование Конституции РФ (например, постановление КС «По делу о толковании ст. 91 и 92 (ч. 2) Конституции…» от 11.07.2000 № 12-П).
  4. Дает заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
  5. Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

Следует отметить, что право законодательной инициативы использовалось КС несколько раз — при инициировании принятия закона о КС и соответствующих изменений к нему.

Учитывая особую направленность своей деятельности, Конституционный Суд РФ не вправе отходить от заданных Конституцией РФ направлений устройства и функционирования государства.

Обратите внимание! Разрешая споры о компетенции, КС обязан исходить из установленного Конституцией РФ разделения власти на судебную, законодательную и исполнительную, не допускать двойственности или смешения полномочий

Состав суда надзорной инстанции

Данная инстанция – последняя возможная попытка пересмотреть уголовное дело. Срок обращения в надзорный суд законом не ограничен. Это можно сделать в любое время после вынесения приговора.

Решение в рамках такого суда принимает большинство судей членов Президиума Верховного суда РФ.

Кроме судей в процессе участвует секретарь судебного заседания. Секретарь ведёт протокол, в котором обязательно указывают судьи и секретаря.

Секретарю, как и судье, могут заявить отвод, если докажут его заинтересованность. Процесс его замены проще, так как он не участвует в вынесении решения по делу.

При формировании состава суда каждой инстанции важно следовать принципу подсудности. Мировые судьи не вправе рассматривать дела, которые не относятся к их подсудности, так как не обладают необходимой компетентностью

Как подать обращение в суд?

На сегодняшний день существует три вида подачи обращений к мировому судье:

  • лично;
  • по почте;
  • через канцелярию.

Обращение в мировой суд подается лично либо через законного представителя (опекуна, попечителя, родителя) на приеме у судьи.

Возможна подача документов и по почте либо через курьера. В этом случае на руках должен оставаться документ о передаче документов на отправку и получен документ о вручении пакета документов адресату.

Также можно подать заявление с необходимыми приложениями в канцелярию мирового судьи, где оно будет зарегистрировано по дате подачи с присвоением номера.

Приказом судебного департамента при Верховном суде РФ от 11.09.2017 № 168 предусмотрен порядок подачи мировым судьям документов в электронном виде через сайт https://ej.sudrf.ru/, однако, на сегодняшний день мировые судьи с Интернет-порталом ГАС «Правосудие» не работают.

При поступлении документов, мировой судья в течение пяти дней решает вопрос о принятии дела к производству.

Мировые судьи рассматривают большую категорию дел. В определенных случаях они могут рассматриваться без присутствия как одной из сторон, так и обоих сторон по делу. Даже в этой ситуации, имея данные о дате назначения дела, можно без посещения суда, получить решение по конкретному делу, а также направить жалобу на уже рассмотренное.

Для решения вашего вопроса – обратитесь за помощью к юристу. Мы подберем для вас специалиста. Звоните 8 (800) 350-14-90

Плохо

Полезно!

Какой закон регулирует заработную плату в суде?

Все работники суда, непосредственно содействующие отправлению правосудия, являются государственными гражданскими служащими федерального уровня. Их статус урегулирован законом 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ». Технический персонал (уборщицы, рабочие, инженеры, водители) к госслужащим не относятся, отношения работодателя с ними урегулированы Трудовым кодексом, а их труд оплачивается по секте ЕТТКС.

Оклады аппарата суда

Оплата труда упомянута в двух статьях главы 10 указанного закона и никаких конкретных сумм там нет – описывается лишь структура оплаты труда госслужащего без привязки к должности или органу. Также в процентном соотношении прописаны надбавки за выслугу лет.

А вот уже конкретные суммы окладов государственных гражданских служащих (далее по тексту – ГГС) уже прописаны с привязкой к каждому ведомству в Указе Президента РФ от 25.07.2006 N 763 (ред. от 19.07.2018) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».

Однако оклады там указаны «старые», действовавшие на момент вынесения Указа. Дополнительными указами Президента эти оклады были проиндексированы, правда не так часто, как полагалось по закону.

Последние индексации окладов госслужащих были в 2013 году (на 5.5%) и в 2018 году (на 4%).

Текущая актуальная таблица окладов выглядит так:

ДолжностьРазмер оклада
Начальник отдела5597
Помощник председателя5597
Помощник судьи5160
Секретарь судебного заседания4897
Консультант суда4897
Секретарь суда4023

Более низшие должности мы не рассматриваем, поскольку их заработная плата в суде в любом случае не может быть ниже МРОТ. Да, оклады простых судебных работников буквально «огромны», при этом размер оклада судьи (23+ тыс. рублей) в 5 раз превышает оклад его помощника.

Но, разумеется, денежное содержание государственного служащего складывается не с одного лишь оклада.

О составе инстанции

Какую структуру имеет районный суд? Структура районного суда закрепляется статьей 33 закона «О судах общей юрисдикции».

Согласно этому положению, рассматриваемая инстанция должна формироваться в составе следующих лиц:

  • председатель органа;
  • заместитель председателя;
  • судьи районного суда.

О судьях стоит отметить тот факт, что они назначаются на должность по указу президента, а также только в том количестве, которого будет достаточно для осуществления эффективного судопроизводства в определенной территориальной единице. Помимо этого, структура районного суда была бы неполной без специального вспомогательного аппарата, также включающего в себя определенных лиц и специалистов. О каждом из представленных выше работниках суда будет подробно рассказано далее.

Дополнительный комментарий к ст. 23 ГПК РФ

Под подсудностью в гражданском процессуальном праве понимается институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретных судов судебной системы Российской Федерации для рассмотрения по первой инстанции.

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.

Система федеральных судов общей юрисдикции состоит из трех звеньев: районные суды — верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов — Верховный Суд РФ. В систему федеральных судов общей юрисдикции входят также военные суды, создаваемые по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Военные суды гарнизонов приравниваются к районным судам, а флотов и округов — к областным и соответствующим им судам.

Значение института подсудности возросло с принятием действующей Конституции РФ, в которой в качестве одного из основных прав человека и гражданина зафиксировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом .

Это конституционное положение означает, что правила подсудности должны быть четко закреплены в федеральном законе. Законом субъекта Российской Федерации эти правила устанавливаться не могут, поскольку в силу ст. 71 Конституции РФ судоустройство и судопроизводство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Нарушение этих правил, произвольное изменение подсудности дела является основанием к отмене решения суда.

Гражданские дела рассматриваются по первой инстанции либо мировыми судьями, либо федеральными районными судами (гарнизонными военными судами), либо верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономной области, автономных округов (окружными, флотскими военными судами), либо Верховным Судом РФ.

Подсудность конкретных категорий гражданских дел судам определенного звена судебной системы является родовой. Правила родовой подсудности содержатся в ст. ст. 23 — ГПК РФ.

Другой вид подсудности — территориальная подсудность, правила которой распределяют гражданские дела между судами одного уровня, т.е. между мировыми судьями, между федеральными районными судами, между верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономных областей, автономных округов. Правила территориальной подсудности не распространяются на Верховный Суд РФ, поскольку он один.

Территориальная подсудность имеет несколько подвидов: общая (ст. ГПК), альтернативная (ст. ГПК), исключительная (ст. 30 ГПК), договорная (ст. ГПК), подсудность по связи дел (ст. гпк).

В ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции перечислены дела, подсудные мировому судье. Эта статья воспроизводит, с некоторыми редакционными уточнениями, положения ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировому судье подсудны дела о выдаче судебного приказа. Нормы гл. 11 Кодекса не связывают возможность выдачи судебного приказа по перечисленным в ст. 122 ГПК требованиям с их размером в отличие от требований по имущественным спорам, дела по которым рассматриваются и разрешаются в исковом порядке и подсудны мировым судьям при условии, что их размер (цена иска) не превышает 50000 руб., установленных законом на момент подачи заявления.

Это объясняется тем, что судебный приказ может быть вынесен и выдан взыскателю лишь по требованию, которое при подаче заявления не свидетельствует о наличии спора о праве и не вызывает возражения должника (п. 4 ч. 1 ст. 125, ст. 130). Поэтому размер требований для решения вопроса о возможности вынесения и выдачи судебного приказа значения не имеет.

Следовательно, если к мировому судье поступит заявление о вынесении судебного приказа на взыскание денежной суммы, превышающей 50000 р., установленных законом на момент подачи заявления, например, по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке, то — при отсутствии оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья выносит судебный приказ.

Из ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции вытекает, что мировому судье подсудны дела о расторжении брака, при отсутствии спора о детях.

Значение мировых судей

Согласно официальной статистике, на их долю приходится где-то треть дел и материалов из всей массы, поступающих в суды. Какие дела рассматривает мировой суд? Они незначительны по суммам. Отсутствует реальный спор или его разрешение не вызывает серьезных трудностей.

Серьезные опасения среди судей данной категории вызывает необходимость правильно и своевременно оформить все документы. Ведь даже на подготовку одного дела (пусть и типового) уходит какое-то время.

Никто и не скрывает, что в задачу мировых судей входит, прежде всего, освобождение районных от огромной массы несложных дел.

Территориальная подсудность гражданских дел

По общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, исковые заявления подаются истцом в суд по месту жительства ответчика.

Если ответчиком является организация или учреждение (ООО, ПАО), то исковое заявление подается истцом по месту нахождения юридического лица.

Для индивидуальных предпринимателей подсудность определяется регистрацией по месту жительства.

Местом жительства гражданина является то место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Законом установлено, что гражданин обязан зарегистрироваться по месту жительства в течении 7 дней после прибытия. То есть очевидным вариантом обращения в суд является подача искового заявления по месту его регистрации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели сообщают сведения о своем местонахождении в регистрирующий орган — налоговую инспекцию.

Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП доступны любому гражданину. Поэтому истцу желательно проверить местонахождение ответчика перед подачей искового заявления.

Если вам неизвестно местонахождение ответчика, то можете указать абсолютно любой адрес. После принятия иска обязанности по извещению ответчика лежат уже на суде, который в этом случае проведет поиски ответчика самостоятельно.

Наибольшая неприятность, которая вам грозит в этом случае — может выясниться, что ответчик находится в другом городе, тогда иск направят по подсудности в другой суд.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий