Конституция рф как основной закон государства

Содержание Конституций

Как правило, все конституционные акты сходны по своему содержанию. Они включают в себя следующие положения:

  • Определение организации государственной власти, права и полномочия органов власти и её отношения к гражданам.
  • Обязанности и основные права граждан — гражданские свободы.

К ним относятся следующие гражданские права и обязанности:

  1. Право личной неприкосновенности, то есть контроль суда над арестами, обысками, тайна частной переписки.
  2. Свобода труда и передвижения, то есть отмена полицейской паспортной системы.
  3. Свобода совести.
  4. Свобода слова и печати.
  5. Гражданское равенство — уничтожение сословных привилегий и вероисповедных ограничений.
  6. Свобода собраний и союзов.
  7. Право подавать петиции.
  8. Право граждан принимать участие в народном и местном областном представительстве, в контроле за деятельностью властей, в политической и общественной деятельности страны.

Совокупность данных положений именуется конституционным правом, а их система называется конституционализмом.

Америка

В конституции США (от 1787 года) Бог не упоминается, но конституции всех 50 штатов содержат ссылки на Бога. В большинстве из них используются формулировки «Бог» или «Всемогущий Бог», однако некоторые штаты по-своему трактуют понятие высших сил. Например, в Айове — «Высшее Существо», в Вирджинии и Делавэре — «Творец», в Колорадо, Вашингтоне и Миссури — «Верховный правитель Вселенной», на Гавайях — «Божественное руководство». Больше всего упоминаний Бога в конституциях штатов Массачусетс и Северная Каролина — 12 и 10 соответственно.

В конституционном Акте Канады 1982 года (является частью некодифицированной конституции) в преамбуле «Канадская хартия прав и свобод» записано: «Канада основывается на принципах, признающих верховенство Бога и верховенство закона».

В конституции Аргентины (от 1853 года, реформирована в 1994 году) Бог упоминается дважды. Первый раз в преамбуле — «…взывая к защите Бога, источника всякого разума и справедливости: мы создаем и учреждаем эту Конституцию для аргентинской нации». Второй раз — в статье 19: «Частные действия людей, которые никоим образом не оскорбляют общественный порядок и мораль или не причиняют вреда третьему лицу, оставлены на суд Бога и освобождены от власти судей».

В преамбуле конституции Бразилии (от 1988 года с изменениями) говорится: «Мы, представители бразильского народа, созвали Национальное учредительное собрание, чтобы провозгласить под защитой Бога следующую Конституцию Федеративной Республики Бразилия».

Почему Конституцию РФ принято называть Законом Высшей юридической силы?


Самый высший государственный закон

Конституция РФ называется Законом Высшей юридической силы, так как этот документ обладает самой высокой юридической силой по сравнению с разной правовой документацией, принятой системой.

  • Любые Законы и правовые акты, которые принимаются в нашей стране, должны быть ориентированы на договорной конституционный документ РФ, так как они не могут противоречить этому документу.
  • Самый важный государственный юридический документ является главнее любого установленного указа, распоряжения. Это и указывает на высшую юрид. силу.

В главном договорном документе отражается соотношение всех социальных юридических граней страны. Конституция — это фундаментализм для соцразвития конкретного законодательного правопорядка. Главное свойство этого Закона заключается в стабильности. Действие данного документа длится на протяжение большого срока, без внесения изменений.

Азия и Австралия

В преамбуле конституции Филиппин (от 1987 года) говорится: «Мы, суверенный филиппинский народ, взывая с мольбой о помощи к Всемогущему Богу, ставя перед собой великую цель построить справедливое и гуманное общество, учредить правительство, которое воплотит наши идеалы и устремления, … в законодательном порядке принимаем и провозглашаем данную Конституцию».

Преамбула конституции Пакистана (от 1973 года) начинается словами: «Верховная власть во Вселенной принадлежит только Всемогущему Аллаху, а власть, осуществляемая народом Пакистана в пределах, установленных Им, является его священным долгом».

В преамбуле конституции Индонезии (от 1945 года, с поправками) отмечается, что республика «основывается на вере в единого Бога».

В Конституции Австралии (от 1900 года с поправками), в Акте о создании Австралийского Содружества Наций записано: «Народы, смиренно полагаясь на благословение Всемогущего Бога, согласились объединиться…». Также текст конституции включает клятву высших должностных лиц со словами «Да поможет мне Бог!»

Самые удивительные Конституции мира

Фото: из открытых источников

Ровно 22 года назад в этот день независимая Украина наконец получила свой основной закон – Конституцию.

Его смело можно назвать выстраданным, ведь прийти к консенсусу в сессионном зале было сложно, а окончательное голосование состоялось поздней ночью.

К празднику “Вести” собрали список самых любопытных Конституций, которые сейчас действуют в мире.

Самая короткая из действующих Конституций – основной закон Соединенных Штатов Америки.

Также этот документ является старейшей из действующих номинальных (документ, который прямо объявляет себя конституцией) считается Конституция США (принята в 1787 году).

Обратите внимание

За это время в нее внесли 27 поправок (первые 10 были внесены в 1791 году, а последняя – в 1992г.). Они являются неотъемлимой частью основного документа страны.

Самая старая Конституция по сей день действует в Сан Марино. Она была принята в 1600 году.

Эта правовая система была обновлением Устава Города, который использовался в Сан-Марино примерно с 1300 года. То есть к истории закона смело можно добавить еще 300 лет.

Стоит отметить, что Сан-Марино является анклавом, который расположен в центре Италии, имеет площадь 61 квадратных километров и население на уровне около 33 тысяч.

Самая длинная Конституция действует в Индии. Согласно энциклопедическим источникам в ней 149 тыс. слов и 465 статей, 12 крупных приложений и более 70 поправок.

Причем некоторые из поправок столь масштабны, что по объему едва ли не превосходят основной закон США.

Второе место по объему занимает Конституция Европейского союза: в ней 265 страниц, 448 статей и более 60 тыс. слов.

Самая старая из европейских Конституций была принята в Польше. 3 мая 1791 года на так называемом Четырехлетнем сейме была принята конституция, которая устанавливала строй Речи Посполитой согласно идеям просвещения и расширения прав городского населения. Конституция утратила силу после разделов Польши, которые привели к оккупации страны Россией, Пруссией и Австрией.

Действующий же основой закон Польши был принят парламентом в 1997 году.

Самая ”мирная” – это Конституция Японии. Только в этой стране в основном законе значится официальный отказ от войны. Также как Япония, “стремящейся к миру”, согласно Конституции, является Мальта.

Самая религиозная Конституция – Ливийская. В этой стране в качестве основного закона был принят текст Корана.

Эко-френдли Конституция действует в Эквадоре. В государстве основным законом закреплены не только права и обязанности граждан, но и окружающей среды. Основным законом здесь защищены все экосистемы.

Самая интерактивная Конституция в Исландии. Свод законов для нее был разработан случайными гражданами страны, он регулярно дорабатывается в онлайн-режиме, а отчеты об этом процессе можно посмотреть на канале в Ютубе.

Страны без Конституции.  В мире все еще есть государства, где номинально не существует основного закона. А если точнее, то он не кодифицирова ни не записан в единый документ. Причем большую часть этого списка составляют развитые страны: Великобритания, Швеция, Новая Зеландия, Канада и Израиль.

Устройство общества и власти

Данной теме посвящены семь глав, в которых описываются:

  • основные принципы устройства общества;
  • структура и устройство страны;
  • основные нормы реализации президентской власти;
  • устройство властных структур;
  • принципы деятельности судебной власти;
  • основы местного самоуправления.

Россия декларируется как федеративное демократическое государство с республиканской формой правления. Страна состоит из 85 субъектов федерации. Среди ни 22 республики, 9 краёв, 46 областей, 1 автономная область, 4 автономных округа, 3 города. Главой государства считается президент.

Законодательная власть представлена Федеральным Собранием. Её исполнительная часть сконцентрирована в Правительстве, состоящем из Председателя, его заместителей и министров. Правосудие может быть реализовано только с помощью судов разных инстанций. На местном уровне управление обществом осуществляется органами самоуправления.

Конституцию можно сравнить с портретом страны, описанным в общих чертах, но с максимальной достоверностью. Существует ещё сравнение со скелетом организма. От формы и функций его структурных частей зависит и формирование всех остальных органов. Можно представить ещё немало образных определений, которые способны проиллюстрировать роль конституции в жизни страны. Однако достаточно только назвать этот документ основой все правовой системы страны.

Совет Федерации и Федеральное собрание

Статьей 95 Конституции РФ узаконено до этого обиходное название членов Совета Федерации — сенаторы РФ. Установлено, что президент, прекративший свои полномочия, получает право на пожизненное звание сенатора РФ, от которого вправе отказаться. В состав Совфеда входит не более 30 сенаторов, назначенных президентов, из которых не более 7 человек могут быть назначены пожизненно. Это должны быть граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.

Сенатором РФ может стать человек, который:

  • является гражданином РФ;
  • не младше 30 лет;
  • постоянно проживает в России;
  • не имеет гражданства иностранного государства либо вида на жительство на территории иностранного государства.

Сенаторам запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ. Аналогичный запрет распространяется на депутатов Государственной думы.

В число полномочий Федерального собрания включили:

  • лишение неприкосновенности Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий;
  • назначение на должность по представлению главы государства председателя КС РФ и его заместителя, судей КС РФ, председателя ВС РФ и его заместителе, судей ВС РФ;
  • проведение консультаций по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность Генерального прокурора РФ и его заместителей, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур;
  • проведение консультаций по предложенным главой государства кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
  • заслушивание ежегодных докладов генерального прокурора РФ о состоянии законности и правопорядка в стране.

Дополнительные обязанности приведены в новой редакции статьи 103 Основного закона РФ. Новая статья 103.1 Конституции РФ гласит, что:

Ближний Восток и Африка

В конституции Ливана (от 1926 года с поправками) статья 9 гласит, что «в отношении почитания Всевышнего Бога государство уважает все религии и вероисповедания».

Конституция Ирака (от 2005 года) начинается словами: «Признавая над собой власть Бога…».

В статье 4 конституции Марокко (от 2011 года) определен девиз королевства — «Бог, родина, король».

В Основном низаме Саудовской Аравии (третий по юридической силе закон страны) говорится: «Королевство Саудовская Аравия — суверенное арабское исламское государство. Его религия — ислам, Конституция — Книга Всевышнего Аллаха и сунна Его Пророка, да благословит его Аллах».

Конституции Кувейта, Бахрейна и Туниса начинаются словами «Во имя Аллаха, благодетельного и милосердного». Упоминание Бога встречается также в преамбулах конституций ОАЭ и Мавритании. В первой — «Аллах — податель успеха, наш покровитель и защитник», во второй — «Веруя во всемогущего Аллаха…».

Упоминание Бога содержится, согласно конституции стран, в присягах должностных лиц в Алжире, Тунисе, Египте, Иордании, Сирии, Ливане, Ираке, Иране, Кувейте, Катаре, Бахрейне, Саудовской Аравии, ОАЭ, Омане, Йемене.

В преамбуле Конституции Нигерии (от 1999 года с поправками) говорится, что «народ Федеральной Республики Нигерия твердо и торжественно обязуется жить в единстве и гармонии под Богом как одна неделимая суверенная нация».

Какие поправки ожидаются и как их будут принимать

Что же касается ожидаемых поправок к Конституции авторства президента, они не затрагивают фундаментальные положения, а значит могут быть приняты по обычной процедуре.

Поправок достаточно много:

  • закрепление МРОТ на уровне не ниже прожиточного минимума, регулярная индексация пенсий и социальных пособий;
  • приоритет российских нормативных актов над международными – но только там, где речь идет о правах и свободах граждан;
  • усиливается статус Госсовета, расширяются полномочия Госдумы и Совета Федерации, президент получает новые права в силовом блоке;
  • кандидаты на высшие должности в стране не должны иметь гражданство или вид на жительство другого государства;
  • президент больше не сможет занимать должность больше двух сроков вообще (а не подряд);
  • местное самоуправление становится частью единой системы власти.

Все эти поправки были подготовлены в рекордно короткие сроки – всего за 4 дня. Уже через неделю после речи президента поправки были внесены на рассмотрение Госдумы, которая проголосовала за их принятие в приоритетном режиме.

В отличие от предыдущих поправок, в этот раз было решено вынести их на всенародное голосование (хоть это и не прописано Конституцией). Недавно поправки прошли Госдуму, Совет Федерации, получили подпись президента, но вступят в силу только после положительного решения избирателей.

Однако возникает один вопрос – почему никто из представителей власти не говорит о том, что поправки должны поддержать 2/3 субъектов РФ? Конечно, проблем с голосованием в региональных парламентах не возникло, и все регионы проголосовали «за» в рекордно короткие сроки – всего за 2 дня (а 75 регионов из 85 – вообще в один день).

Более того, всенародное голосование, которое объявили на 22 апреля, не предполагает минимальную явку – при любом количестве избирателей оно будет признано состоявшимся. Правда, из-за пандемии коронавируса голосование могут перенести.

Что касается конкретных положений, то эксперты считают некоторые из них достаточно спорными:

  • самое главное – право действующего президента снова баллотироваться на выборах. Он и так занимает свой пост уже 4-й срок (хотя даже 3-й срок многие в стране посчитали весьма сомнительным с правовой точки зрения), а теперь получит право еще на 2 срока;
  • норма о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума, и так действует с 2018 года;
  • тот факт, что в Конституции пропишут ежегодную индексацию МРОТ и пенсий, не гарантирует их реального роста – это будет оговариваться федеральными законами;
  • приоритет российского права над международным в части прав человека может быть попыткой отказаться от выполнения решений Европейского суда по правам человека;
  • в части назначения премьер-министра формально больше прав будет иметь парламент – но он все равно сможет назначить главу правительства лишь по согласованию с президентом;
  • президент получит право вообще не подписывать законопроект, если Конституционный суд не подтвердит его конституционность (и это при его сокращении с 19 до 11 членов). Сейчас Госдума может обойти право вето президента, собрав 2/3 голосов;
  • Госсовет может стать еще одним центром власти, а его полномочия будут определяться федеральными законами (то есть, о них будет известно позже);
  • органы местного самоуправления могут потерять часть своей самостоятельности, будучи встроенными в единую систему власти.

В целом, считают юристы, поправки к Конституции носят несколько «сиюминутный» характер – по сути, они призваны дать больше полномочий конкретным людям, и непонятно, как именно это отвечает современным вызовам для России.

Основные черты Конституции

Любая Конституция — это самостоятельное явление социальной и правовой действительности, которому присуща совокупность основных черт и юридических свойств. Такие особенности Конституции способствуют выражению ее индивидуальности и говорят о качественном своеобразии высшего закона государства. В этих чертах отчетливо подчеркивается правовая природа Конституции.

Конституции отведено особое место в правовой системе, а механизм конституционного регулирования общественных отношений зависит от ее основных черт (рис. 1) и юридических свойств, к которым относятся:

  1. Легитимность.
  2. Итоговый характер предписаний.
  3. Перспективность.
  4. Преемственность.
  5. Реальность.
  6. Верховенство.
  7. Стабильность.
  8. Основа системы права.

Конституции присущи и такие черты, которые раскрывают ее роль в процессах жизни общества и государства. Этими чертами являются:

  • основополагающий характер;

  • народность;

  • реальность;

  • стабильность.

Основополагающий характер Конституции заключается в том, что она регулирует наиболее важные, базовые общественные отношения, которые являются отправными для других общественных отношений.

Замечание 1

Действующая Конституция РФ 1993 г. принята народом на референдуме, который состоялся 12 декабря 1993 г. И в этом состоит ее народность.
Реальность конституции заключается в соответствии конституционных норм складывающимся в действительности общественным отношениям. Реальной является та Конституция, которая, провозглашая определенные принципы и нормы поведения, способствует и их реализации. А Конституции, которые этому требованию не отвечают, считаются фиктивными.

Высокая степень устойчивости и длительности действия Конституции говорит о ее стабильности.

Рисунок 1. Основные черты Конституции

Писаные и неписаные – виды Конституции

По форме Конституции делятся на две группы:

• писаные;

• неписаные.

Писаные Конституции (в формальном смысле) представляют собой либо единый нормативный акт (он существуют в подавляющем большинстве стран), либо совокупность нескольких конституционных или органических законов. В качестве примеров можно привести Конституции Швеции, Испании.

Неписаные Конституции состоят из норм конституционного характера, «разбросанных» по большому количеству актов, а также содержащихся в конституционных обычаях. Это характерно для стран англосаксонской правовой семьи (за исключением США), а также для Конституции Великобритании.

В свою очередь, писаные Конституции делятся на:

• кодифицированные (состоящие из одного нормативного акта под названием Конституция). Пример — конституции Франции, России, США;

• некодифицированные (состоящие из законов, судебных прецедентов, правовых обычаев, доктрин и имеющие совокупное нигде не закреплённое название «Конституция»). К таким относятся Конституции Новой Зеландии, Великобритании.

Какие могут быть Конституции

  1. Юридической Конституцию называют в случаях, когда основной закон является сводом правовых норм, которые регулируют общественные отношения в государстве;
  2. Под понятием «фактической» Конституции подразумевают свод реально существующих в государстве социальных отношений.
  1. Кодифицированным, когда конституция представляет собой единственный правовой акт, который регулирует все самые основные вопросы взаимодействий в государстве;
  2. Некодифицированным, когда существуют несколько актов, которые регулируют главные вопросы конституционного характера;
  3. Смешанным. В этом случаи Конституция включает в себя парламентские законы, обычаи, судебные прецеденты и доктринальные толкования.
  1. Гибкие. Изменять такой основной закон можно просто путем принятия ещё одного закона.
  2. Жесткие. Чтобы изменить Конституцию в этом случаи требуется достаточно сложная процедура, предполагающая получения квалифицированного большинства в парламенте (порой даже проведения референдума), ратификации поправок субъектами федерации.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий