Субъекты и регионы российской федерации

Содержание

Дальневосточный округ и инициативы по переносу его столицы

Центром Дальневосточного федерального округа является Хабаровск, столица Хабаровского края. В городе располагается аппарат полномочного представителя главы государства, а также ряд территориальных органов федеральных органов власти по Дальневосточному федеральному округу: управления Министерства культуры, Государственной фельдъегерской службы, Пенсионного фонда РФ, департамент Росприроднадзора, Дальневосточное следственное управление на транспорте Следственного комитета РФ, Дальневосточное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта Росавиации, Дальневосточное управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и другие. Ранее в Хабаровске действовали также Региональное пограничное управление ФСБ России по ДФО, Главное управление МВД по округу, федеральное управление Министерства юстиции РФ по ДФО.

6 октября 2018 года врио губернатора Приморского края Олег Кожемяко выступил с инициативой переноса административного центра Дальневосточного федерального округа из Хабаровска во Владивосток. Эту идею поддержали премьер-министр Дмитрий Медведев, полномочный представитель президента на Дальнем Востоке, вице-премьер Юрий Трутнев и руководитель администрации президента РФ Антон Вайно.

9 октября 2018 года Юрий Трутнев сообщил, что до конца года президенту Владимиру Путину предложат рассмотреть возможность придания Владивостоку статуса административного центра Дальневосточного федерального округа. По мнению Трутнева, основанием для переноса является то, что в части инвестиционной привлекательности и возможностей развития Приморье «уже реально является столицей Дальнего Востока». Он напомнил о реализации в регионе проекта судостроительного комплекса «Звезда», предприятиях в области сельского хозяйства, о проектах строительства Находкинского завода минеральных удобрений и Восточного нефтехимического комплекса. Потенциально эти проекты в несколько раз превосходят объемы новых проектов, реализуемых в Хабаровском крае.

Список субъектов РФ

Субъект федерации Флаг Герб Территория (км²) Население (На 01.01.2019) Административный центр Федеральный округ
1 Республика Адыгея 7 792 454 744 Майкоп
2 Республика Алтай 92 903 218 866 Горно-Алтайск
3 Алтайский край 167 996 2 332 813 Барнаул
4 Амурская область 361 913 793 194 Благовещенск
5 Архангельская область 589 913 1 144 119 Архангельск
6 Астраханская область 49 024 1 014 065 Астрахань
7 Республика Башкортостан 142 947 4 051 005 Уфа
8 Белгородская область 27 134 1 547 418 Белгород
9 Брянская область 34 857 1 200 187 Брянск
10 Республика Бурятия 351 334 983 273 Улан-Удэ
11 Владимирская область 29 084 1 365 805 Владимир
12 Волгоградская область 112 877 2 521 276 Волгоград
13 Вологодская область 144 527 1 167 713 Вологда
14 Воронежская область 52 216 2 327 821 Воронеж
15 Республика Дагестан 50 270 3 086 126 Махачкала
16 Еврейская автономная область 36 266 159 913 Биробиджан
17 Забайкальский край 431 892 1 065 785 Чита
18 Ивановская область 21 437 1 004 180 Иваново
19 Республика Ингушетия 3 628 497 393 Магас
20 Иркутская область 774 846 2 397 763 Иркутск
21 Кабардино-Балкарская Республика 12 470 866 219 Нальчик
22 Калининградская область 15 125 1 002 187 Калининград
23 Республика Калмыкия 74 731 272 647 Элиста
24 Калужская область 29 777 1 009 380 Калуга
25 Камчатский край 464 275 314 723 Петропавловск-Камчатский
26 Карачаево-Черкесская Республика 14 277 465 563 Черкесск
27 Республика Карелия 180 520 618 056 Петрозаводск
28 Кемеровская область 95 725 2 674 256 Кемерово
29 Кировская область 120 374 1 272 109 Киров
30 Республика Коми 416 774 830 235 Сыктывкар
31 Костромская область 60 211 637 267 Кострома
32 Краснодарский край 75 485 5 648 235 Краснодар
33 Красноярский край 2 366 797 2 874 026 Красноярск
34 Республика Крым 26 081 1 911 818 Симферополь
35 Курганская область 71 488 834 701 Курган
36 Курская область 29 997 1 107 041 Курск
37 Ленинградская область 83 908 1 847 867 Санкт-Петербург
38 Липецкая область 24 047 1 144 035 Липецк
39 Магаданская область 462 464 141 234 Магадан
40 Республика Марий Эл 23 375 680 380 Йошкар-Ола
41 Республика Мордовия 26 128 795 504 Саранск
42 Москва 2 511 12 615 279 Москва
43 Московская область 44 379 7 599 647 Москва (офиц.)/Красногорск (факт.)
44 Мурманская область 144 902 748 056 Мурманск
45 Ненецкий автономный округ 176 810 43 829 Нарьян-Мар
46 Нижегородская область 76 624 3 214 623 Нижний Новгород
47 Новгородская область 54 501 600 296 Великий Новгород
48 Новосибирская область 177 756 2 793 384 Новосибирск
49 Омская область 141 140 1 944 195 Омск
50 Оренбургская область 123 702 1 963 007 Оренбург
51 Орловская область 24 652 739 467 Орёл
52 Пензенская область 43 352 1 318 103 Пенза
53 Пермский край 160 236 2 610 800 Пермь
54 Приморский край 164 673 1 902 718 Владивосток
55 Псковская область 55 399 629 651 Псков
56 Ростовская область 100 967 4 202 320 Ростов-на-Дону
57 Рязанская область 39 605 1 114 137 Рязань
58 Самарская область 53 565 3 183 038 Самара
59 Саратовская область 101 240 2 440 815 Саратов
60 Санкт-Петербург 1 439 5 383 890 Санкт-Петербург
61 Республика Саха — Якутия 3 083 523 967 009 Якутск
62 Сахалинская область 87 101 489 638 Южно-Сахалинск
63 Свердловская область 194 307 4 315 699 Екатеринбург
64 Севастополь 1 080 443 212 Севастополь
65 Смоленская область 49 779 942 363 Смоленск
66 Республика Северная Осетия — Алания 7987 699 253 Владикавказ
67 Ставропольский край 66 160 2 795 243 Ставрополь
68 Тамбовская область 34 462 1 015 966 Тамбов
69 Республика Татарстан 67 847 3 898 628 Казань
70 Тверская область 84 201 1 269 636 Тверь
71 Томская область 314 391 1 077 442 Томск
72 Тульская область 25 679 1 478 818 Тула
73 Республика Тыва 168 604 324 423 Кызыл
74 Тюменская область 1 464 173 3 723 969 Тюмень
75 Удмуртская республика 42 061 1 507 390 Ижевск
76 Ульяновская область 37 181 1 238 416 Ульяновск
77 Хабаровский край 787 633 1 321 473 Хабаровск
78 Республика Хакасия 61 569 536 167 Абакан
79 Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 534 801 1 663 795 Ханты-Мансийск
80 Челябинская область 88 529 3 475 753 Челябинск
81 Чеченская Республика 15 647 1 456 951 Грозный
82 Чувашская Республика 18 343 1 223 395 Чебоксары
83 Чукотский автономный округ 721 481 49 663 Анадырь
84 Ямало-Ненецкий автономный округ 769 250 541 479 Салехард
85 Ярославская область 36 177 1 259 612 Ярославль

Состав округа

Флаг Субъект Федерации Площадь, км² Население, чел. Административный центр
1 Белгородская область 27 134 1 549 876 Белгород
2 Брянская область 34 857 1 210 982 Брянск
3 Владимирская область 29 084 1 378 337 Владимир
4 Воронежская область 52 216 2 333 768 Воронеж
5 Ивановская область 21 437 1 014 646 Иваново
6 Калужская область 29 777 1 012 156 Калуга
7 Костромская область 60 211 643 324 Кострома
8 Курская область 29 997 1 115 237 Курск
9 Липецкая область 24 047 1 150 201 Липецк
10 Москва 2561 12 506 468
11 Московская область 44 329 7 503 385 Москва
12 Орловская область 24 652 747 247 Орёл
13 Рязанская область 39 605 1 121 474 Рязань
14 Смоленская область 49 779 949 348 Смоленск
15 Тамбовская область 34 462 1 033 552 Тамбов
16 Тверская область 84 201 1 283 873 Тверь
17 Тульская область 25 679 1 491 855 Тула
18 Ярославская область 36 177 1 265 684 Ярославль

Перечень федеральных округов

Центральный федеральный округ: Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калужская область, Костромская область, Курская область, Липецкая область, Московская область, Орловская область, Рязанская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ярославская область, г. Москва.

Центр федерального округа — г. Москва.

Северо-Западный федеральный округ: Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г. Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ.

Центр федерального округа — г. Санкт-Петербург.

Южный федеральный округ: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Калмыкия, Республика Крым, Краснодарский край, Астраханская область, Волгоградская область, Ростовская область, г. Севастополь.

(в ред. Указа Президента РФ от 28.07.2016 N 375)

Центр федерального округа — г. Ростов-на-Дону.

Северо-Кавказский федеральный округ: Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия — Алания, Чеченская Республика, Ставропольский край.

(абзац введен Указом Президента РФ от 19.01.2010 N 82)

Центр федерального округа — г. Пятигорск.

(абзац введен Указом Президента РФ от 19.01.2010 N 82)

Приволжский федеральный округ: Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан (Татарстан), Удмуртская Республика, Чувашская Республика — Чувашия, Пермский край, Кировская область, Нижегородская область, Оренбургская область, Пензенская область, Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область.

(в ред. Указа Президента РФ от 10.05.2015 N 239)

Центр федерального округа — г. Нижний Новгород.

Уральский федеральный округ: Курганская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ.

(в ред. Указа Президента РФ от 10.05.2015 N 239)

Центр федерального округа — г. Екатеринбург.

Сибирский федеральный округ: Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия, Алтайский край, Красноярский край, Иркутская область, Кемеровская область, Новосибирская область, Омская область, Томская область.

(в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2018 N 632)

Центр федерального округа — г. Новосибирск.

Дальневосточный федеральный округ: Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ.

(в ред. Указа Президента РФ от 03.11.2018 N 632)

Центр федерального округа — г. Владивосток.

(в ред. Указа Президента РФ от 13.12.2018 N 716)

Уральский ФО

Сколько федеральных округов в России расположено в Европейской части? В данный момент — 7. В числе таковых — Уральский ФО. Полномочное представительство УФО располагается в Екатеринбурге. Рассматриваемый регион характеризуется уникальной географией. Он расположен на границе между Европой и Азией, обладает значительными природными ресурсами и климатом.

Ведущие отрасли экономики региона — добыча нефти, газа, а также горнодобывающая промышленность. Здесь есть значительные запасы железа, цветных и благородных металлов. Уральский ФО многими экспертами характеризуется как один из самодостаточных в аспекте обеспеченности ресурсами и необходимыми технологиями.

В структуре УФО присутствуют области: Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская. Также в состав Уральского ФО входит Ханты-Мансийский Автономный округ.

Список округов

Название округа Площадь(км²) Население(чел.)2018 г. Количество субъектов РФ Административный центр Естественный прирост, убыль населения ()2016 г. ВРП (млрд руб.)2016 г. ВРП на душу населения(тыс.руб./чел.)2016 г.
1 Центральный федеральный округ ЦФО 650 205 39 311 413 18 Москва −1,8 24 135 616,4
2 Северо-Западный федеральный округ СЗФО 1 686 972 13 952 003 11 Санкт-Петербург −0,7 7804 562,4
3 Южный федеральный округ ЮФО 447 821 16 441 852 8 Ростов-на-Дону −1,0 4896 298,6
4 Северо-Кавказский федеральный округ СКФО 170 439 9 823 481 7 Пятигорск 8,1 1798 184,5
5 Приволжский федеральный округ ПФО 1 036 975 29 542 696 14 Нижний Новгород −0,7 10 376 349,9
6 Уральский федеральный округ УрФО 1 818 497 12 356 229 6 Екатеринбург 1,9 9355 758,9
7 Сибирский федеральный округ СФО 5 144 953 19 287 474 12 Новосибирск 0,8 7134 369,2
8 Дальневосточный федеральный округ ДФО / ДВФО 6 169 329 6 165 284 9 Хабаровск 0,9 3757 607,0

Центральный ФО

Центр федерального округа — город Москва

  • Белгородская область
  • Брянская область
  • Владимирская область
  • Воронежская область
  • Ивановская область
  • Калужская область
  • Костромская область
  • Курская область
  • Липецкая область
  • Московская область
  • Орловская область
  • Рязанская область
  • Смоленская область
  • Тамбовская область
  • Тверская область
  • Тульская область
  • Ярославская область
  • Город федерального значения Москва

Северо-Западный ФО

Центр федерального округа — город Санкт-Петербург

  • Республика Карелия
  • Республика Коми
  • Архангельская область
  • Вологодская область
  • Калининградская область
  • Ленинградская область
  • Мурманская область
  • Новгородская область
  • Псковская область
  • Город федерального значения Санкт-Петербург
  • Ненецкий автономный округ

Южный ФО

Центр федерального округа — город Ростов-на-Дону

  • Республика Адыгея
  • Республика Калмыкия
  • Республика Крым
  • Краснодарский край
  • Астраханская область
  • Волгоградская область
  • Ростовская область
  • город федерального значения Севастополь
Примечание: Республика Крым и Севастополь расположены на территории, присоединение которой к России не получило международного признания.

Северо-Кавказский ФО

Центр федерального округа — город Пятигорск

  • Республика Дагестан
  • Республика Ингушетия
  • Кабардино-Балкарская Республика
  • Карачаево-Черкесская Республика
  • Республика Северная Осетия
  • Чеченская Республика
  • Ставропольский край

Приволжский ФО

Центр федерального округа — город Нижний Новгород

  • Республика Башкортостан
  • Республика Марий Эл
  • Республика Мордовия
  • Республика Татарстан
  • Удмуртская Республика
  • Чувашская Республика
  • Пермский край
  • Кировская область
  • Нижегородская область
  • Оренбургская область
  • Пензенская область
  • Самарская область
  • Саратовская область
  • Ульяновская область

Уральский ФО

Центр федерального округа — город Екатеринбург

  • Курганская область
  • Свердловская область
  • Тюменская область
  • Челябинская область
  • Ханты-Мансийский автономный округ — Югра
  • Ямало-Ненецкий автономный округ

Сибирский ФО

Центр федерального округа — город Новосибирск

  • Республика Алтай
  • Республика Бурятия
  • Республика Тыва
  • Республика Хакасия
  • Алтайский край
  • Забайкальский край
  • Красноярский край
  • Иркутская область
  • Кемеровская область
  • Новосибирская область
  • Омская область
  • Томская область

Дальневосточный ФО

Центр федерального округа — город Хабаровск

  • Республика Саха (Якутия)
  • Камчатский край
  • Приморский край
  • Хабаровский край
  • Амурская область
  • Магаданская область
  • Сахалинская область
  • Еврейская автономная область
  • Чукотский автономный округ

Северо-Кавказский ФО

Северо-Кавказский ФО был образован 19 января 2010 года посредством выделения из структуры Южного ФО. Характеризуется небольшой площадью — порядка 1% от территории государства. В Южном ФО объединены субъекты РФ, характеризующиеся значительной культурной и социально-экономической близостью.

В состав СКФО входят республики: Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Северная Осетия — Алания, Чечня. В структуре Северо-Кавказского ФО присутствует Ставропольский край. Располагающийся в нем город Пятигорск является центром СКФО. Резиденция Полномочного представителя Президента РФ по СКФО находится в Ессентуках.

Европейский Север и Северо-Западная Россия

Географические районы России не всегда благоприятны для проживания, и одним из таких является Европейский Север, в состав которого входит 6 субъектов. Однако с экономической точки зрения расположение выгодное из-за того, что есть выход к Белому и Баренцеву морям, и соседство с развитыми странами – Норвегией и Финляндией. Данный район специализируется на добыче и производстве черной и цветной металлургии, а также лесной и химической промышленности. Но совсем не развит агропромышленный комплекс, так как благоприятный период длится 70-80 дней.

По-другому обстоят дела в Северо-Западном районе благодаря удачному экономико-географического положению. Специализируются такие районы России на производстве сложного и точного оборудования, такого как приборостроение и электронные устройства.

Восточный макрорегион России

Самый большой по площади макрорегион занимает около 70% от площади страны и в состав входят такие районы России:

  1. Западно-Сибирский район исключительно богат природными ресурсами, и занимает одно из первых мест по добыче нефти и газа. Кроме этого, развита угольная, металлургическая промышленность, машиностроение, а также топливная промышленность и химическая индустрия.
  2. Восточно-Сибирский регион – это в основном горнодобывающая и лесная промышленность. К сожалению, географическое положение неблагоприятно, так как часть района находится за Полярным кругом, и она мало изучена, что затрудняет освоение территории.
  3. Дальний Восток России – третий регион, в состав которого входят 10 субъектов. Особенное географическое положение и специфические климатические условия оказывают влияние на развитие региона. С одной стороны, удаленность от индустриальных районов страны тормозят развитие, а с другой стороны – соседство с Японией, Китаем, США и близостью Тихого океана позволяют пойти по иному пути изучения и освоения территории.

Правовой статус

Федеральные округа не являются субъектами РФ и вообще не предусмотрены российской Конституцией. В то же время отдельными исследователями высказывается точка зрения, что округа представляют собой административно-территориальные единицы нового типа. Помимо этого, в научной литературе звучало мнение о наличии аналогий между федеральными округами, российскими дореволюционными генерал-губернаторствами и французскими «» времён Четвёртой республики.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе формально не является руководителем для глав входящих в округ субъектов. Он выступает представителем Президента РФ и координирует работу существующих на уровне округов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти. К их числу относятся:

  • управления Генеральной прокуратуры РФ
  • главные управления Банка России
  • региональные таможенные управления ФТС России
  • управления Росрезерва
  • управления Роскомнадзора
  • департаменты Росприроднадзора

Характеристики районов России

В первый макрорегион входят следующие районы:

  1. Центральная Россия, в составе которого находятся 13 субъектов и город Москва. Это небольшая территория, которая составляет 3% от площади страны, но регион занимает по многим параметрам лидирующее место: в промышленном комплексе, научной деятельности и сфере обслуживания. Умеренно-континентальный климат позволяет заниматься сельским хозяйством, поэтому здесь выращивают картофель, овощи и скот. А вот наличием полезных ископаемых район «похвастаться» не может: бурый уголь, фосфориты, торф и железная руда.
  2. Волго-Вятский район занимает 1,5% территории страны и экономически выгодно расположен, так как граничит с важными промышленными районами, и через него проходят главные железнодорожные магистрали. Самые маленькие районы России, занимающие менее 2% площади, также влияют на развитии страны в целом.
  3. Третий район – Центрально-Черноземный, который считается наиболее развитым в промышленном комплексе. При больших запасах железной руды производят сталь и чугун, а также различное машинное оборудование.

Результат деления на федеральные округа

Россия пережила ряд экономических потрясений при переходе от командно-административной к рыночной модели отношений. Сформировались диспропорции в планомерном размещении производительных сил. Центр внимания региональной политики сместился на субъекты федерации. Еще одним изменением стало формирование новых федеративных отношений, что позволило учитывать интересы регионов, согласовывать их с общими интересами государства. Так же появилась возможность распределить функции между федеральными и региональными уровнями управления.

Основная проблема сегодняшнего федеративного устройства заключается в организации целостного подхода к экономическому развитию. Для этого необходимо обеспечить сближение условий хозяйственной деятельности, сформировать условия интеграции на основе взаимовыгодного объединения усилии. Перечисленные шаги позволят повысить эффективность решения общегосударственных проблем.

Положительным итогом деления на федеральные округа можно назвать:

  1. Сосредоточение ресурсного потенциала.
  2. Замыкание хозяйственных связей.
  3. Повышение эффективности государственного регулирования.
  4. Обеспечение управляемости.
  5. Надежность, маневренность, гибкость региональной политики.
  6. Совмещение социально-экономических и административных элементов.
  7. Широкая комплексность хозяйства.

На уровне федеральных округов применяются различные экономические и социальные программы, придерживающиеся общегосударственного курса и законодательства. Деление на федеральные округа позволяет государству более точечно решать общенациональные проблемы. Например, решать вопросы демографического кризиса, регулировать потоки миграции, улучшать качество и экономику, социальную составляющую жизни регионов. Повышается возможность создавать и развивать инфраструктуру с учетом потребностей территории, обеспечивать свободное перемещение готовой продукции, стимулировать перераспределение благ.

Центры

В округах определены административные центры-города, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений федеральных ведомств. Административные центры трёх федеральных округов не являются крупнейшими городами в федеральном округе: в Приволжском (Нижний Новгород меньше Казани), Северо-Кавказском (Пятигорск меньше Махачкалы, Ставрополя, Владикавказа, Грозного и Нальчика) и Дальневосточном (Владивосток меньше Хабаровска). Также до упразднения Крымского федерального округа такое имело место в нём: Симферополь был меньше Севастополя. В двух федеральных округах административные центры сами по себе являются субъектами Федерации (городами федерального значения: Санкт-Петербург в Северо-Западном федеральном округе, Москва — в Центральном). Южный федеральный округ является единственным в России округом, где город федерального значения (Севастополь) не является центром округа.

Центры

В округах определены административные центры-города, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений федеральных ведомств. Административные центры трёх федеральных округов не являются крупнейшими городами в федеральном округе: в Приволжском (Нижний Новгород меньше Казани), Северо-Кавказском (Пятигорск меньше Махачкалы, Ставрополя, Владикавказа, Грозного и Нальчика) и Дальневосточном (Владивосток меньше Хабаровска). Также до упразднения Крымского федерального округа такое имело место в нём: Симферополь был меньше Севастополя. В двух федеральных округах административные центры сами по себе являются субъектами Федерации (городами федерального значения: Санкт-Петербург в Северо-Западном федеральном округе, Москва — в Центральном). Южный федеральный округ является единственным в России округом, где город федерального значения (Севастополь) не является центром округа.

Примечания

  1. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»
  2. Перечень федеральных округов
  3. По территории и населению приведены: 1) суммированные данные статистики по Дальневосточному федеральному округу в границах на 1 января 2018 года и включённым в их состав 3 ноября 2018 года Республике Бурятия и Забайкальскому краю: 2) данные статистики по Сибирскому федеральному округу на 1 января 2018 года с вычитанием исключённых из их состава 3 ноября 2018 года Республики Бурятия и Забайкальского края
  4. . Дата обращения: 13 марта 2020.
  5. ↑ На территории, присоединение которой к России не получило международного признания

Политические причины изменений и нормативная база

А сколько в России федеральных округов на данный момент, учитывая последние трансформации (в частности из состава Южного Федерального Округа был выделен Северо-Кавказский ФО)? В марте 2014 года в связи с политическим событиями в Украине и референдумом в Крыму был образован еще один федеральный округ -Крымский ФО. Таким образом, можно сказать, что всего насчитывается 9 федеральных округов, отвечая на вопрос о том, сколько в России федеральных округов. Создание такой системы власти позволило укрепить контроль федерального центра над регионами, не нарушая основных принципов асимметричной федерации, коей РФ является по Конституции. Законодательная база субъектов России была приведена в полное соответствие с федеральным правом. Федеральные округа России на карте страны выделены разным цветом, что позволяет быстро разобраться, где какой округ, и какие регионы входят в данную административно-территориальную единицу.

Как менялись границы федеральных округов и расположение их центров

Федеральные округа были учреждены в РФ 13 мая 2000 года указом главы государства Владимира Путина «О полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе». Изначально было образовано семь федеральных округов с центрами в крупных городах: Центральный федеральный округ (центр — Москва), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Северо-Кавказский (Ростов-на-Дону), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск) и Дальневосточный (Хабаровск).

21 июня того же года Северо-Кавказский округ был переименован в Южный, при этом центр округа остался в Ростове-на-Дону. 19 января 2010 года из состава Южного округа был выделен отдельный Северо-Кавказский федеральный округ с центром в городе Пятигорск Ставропольского края. 21 марта 2014 года в связи с образованием новых субъектов Федерации — Республики Крым и города федерального значения Севастополя — был создан Крымский федеральный округ с центром в Симферополе. 28 июля 2016 года указом главы государства Крымский округ был ликвидирован, входящие ранее в него субъекты РФ переданы в состав Южного федерального округа. 3 ноября 2018 года Бурятия и Забайкальский край были выведены из Сибирского округа и включены в состав Дальневосточного.

В настоящее время в России существует восемь федеральных округов. Почти все их центры располагаются в столицах субъектов Федерации или городах федерального значения. Исключение составляет Северо-Кавказский федеральный округ, центр которого находится в Пятигорске.

Административная проблема

Россия всегда была огромным территориальным образованием, эффективное управление которым представляет определенные трудности. Российская империя держалась за счет самодержавной власти императора, который с аппаратом бюрократии контролировал даже мельчайшие процессы, именно с огромным масштабом страны связаны довольно частые реформы управления регионами. Первый раз это произошло в правление Петра Великого, который разделил всю территорию страны на губернии во главе с губернаторами, при этом главы регионов также были подотчетны особым коллегиям, таким образом царь пытался ввести трехстепенную систему управления государством. Однако некоторые области были по территории равны некоторым европейским странам, поэтому было дополнительно произведено разделение на большее количество губерний. В целом реформа в некой степени упорядочила управление, и центр получил возможность более оперативного контроля над отдаленными регионами. Однако все еще не было четкого соподчинения.

История в России

Автономные округа (АО) (до 7 октября 1977 года — Национальные округа (НО)) начали появляться в советский период, в составе новых административных единиц — краёв и областей по аналогии с обычными округами, на которые поначалу делились новые субъекты. Автономные округа существовали только на территории современной России и до 1992 года не были самостоятельными субъектами. К марту 1939 года количество автономных (национальных) округов установилось в количестве 10 образований и не изменялось вплоть до 2005 года.

На территории РСФСР в хронологическом порядке были образованы следующие автономные (национальные) округа (с 1990 года вошедшие в состав РФ):

Округ Годы существования Куда входил Примечание
Балкарский НО* 1920—1922 Горская АССР Объединён в Кабардино-Балкарскую АО
Ингушский НО* 1920—1924 Горская АССР Преобразован в Ингушскую АО
Кабардинский НО* 1920—1921 Горская АССР Преобразован в Кабардинскую АО
Карачаевский НО* 1920—1922 Горская АССР Преобразован в Карачаево-Черкесскую АО
Северо-Осетинский НО* 1920—1924 Горская АССР Преобразован в Северо-Осетинскую АО
Сунженский казачий округ** 1920—1929 Горская АССР (1920—1924)Северо-Кавказский край (1924—1929) Передан Чеченской АО
Чеченский НО* 1920—1922 Горская АССР Преобразован в Чеченскую АО
Коми-Пермяцкий АО 1925—2005 Уральская область (1925—1934)Свердловская область (1934—1938)Пермская область (с 1938) В 2005 году преобразован в Коми-Пермяцкий округ Пермского края, возникшего в результате объединения Пермской области с автономным округом
Черкесский НО 1926—1928 Северо-Кавказский край Преобразован в Черкесскую АО
Ненецкий АО с 1929 Северный край (1929—1936)Северная область (1936—1937)Архангельская область (с 1937)
Витимо-Олёкминский НО 1930—1938 Восточно-Сибирский край (1930—1936)Восточно-Сибирская область (1936—1937)Читинская область(1937—1938) Ликвидирован
Корякский АО 1930—2007 Дальневосточный край (ДВК) (1930—1934)Камчатская область в составе ДВК (1934—1938)Камчатская область в составе Хабаровского края (1938—1956)Камчатская область (1956—2007) В 2007 году преобразован в Корякский округ Камчатского края, возникшего в результате объединения Камчатской области с автономным округом
Охотско-Эвенский НО 1930—1934 Дальневосточный край (ДВК) (1930—07.1934)Нижне-Амурская область в составе ДВК (07.1934—09.1934) Ликвидирован
Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО 1930—2007 Восточно-Сибирский край (1930—1934)Красноярский край (с 1934) В 2007 году преобразован в Таймырский Долгано-Ненецкий район
Ханты-Мансийский АО(до 10.1940 — Остяко-Вогульский НО) с 1930 Уральская область (1930—01.1934)Обско-Иртышская область (01.1934—12.1934)Омская область (12.1934—1944)Тюменская область (с 1944)
Чукотский АО с 1930 Дальневосточный край (ДВК) (1930—1934)Камчатская область в составе ДВК (1934—1938)Камчатская область в составе Хабаровского края (1938—1951)Хабаровский край (1951—1953)Магаданская область (1953—1992) 16 июля 1992 года Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области и получил статус субъекта Российской Федерации.
Эвенкийский АО 1930—2007 Восточно-Сибирский край (1930—1934)Красноярский край (с 1934) В 2007 году преобразован в Эвенкийский район
Ямало-Ненецкий АО с 1930 Уральская область (1930—01.1934)Обско-Иртышская область (01.1934—12.1934)Омская область (12.1934—1944)Тюменская область (с 1944)
Аргаяшский НО 01.1934—11.1934 Челябинская область Ликвидирован
Агинский Бурятский АО(до 09.1958 — Агинский Бурят-Монгольский НО) 1937—2008 Читинская область В 2008 году преобразован в Агинский Бурятский округ Забайкальского края, возникшего в результате объединения Читинской области с автономным округом
Карельский НО 1937—1939 Калининская область Ликвидирован
Усть-Ордынский Бурятский АО(до 09.1958 — Усть-Ордынский Бурят-Монгольский НО) 1937—2007 Иркутская область В 2008 году преобразован в Усть-Ордынский Бурятский округ
Примечания:* Округ являлся национальным по сути, но официального статуса «национальный» не имел.** Фактически не являлся национальным, но условно считается таковым.

31 марта 1992 года, после подписания Федеративного договора, автономные округа стали самостоятельными субъектами Российской Федерации, но продолжали формально входить в состав областей или краёв.

16 июля 1992 года в соответствии с законом РФ Чукотский АО был официально выведен из состава Магаданской области. Для остальных девяти автономных округов соответствующие законы принять не успели, таким образом, Чукотский АО — единственный округ, не входящий в состав какого-либо другого субъекта федерации.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий