Особые экономические зоны в российской федерации

Льготы

В зависимости от конкретной зоны и поставленных в связи с этим задач, резидентам предоставляется соответствующий набор льгот и послаблений.

  1. Налоговые. Инвесторы освобождаются от уплаты некоторых налогов на фиксированный процент или в полном объеме. Возможны льготы по налогам на НДС, собственность, имущество. Компании, зарегистрированные в промышленно-производственной зоне и, занимающиеся соответствующей деятельностью, имеют право на частичное освобождение от уплаты налогов на землю, имущество и транспорт, уменьшение процента по налогу на прибыль. В технико-внедренческих зонах вдвое снижается Единый социальный налог.
  2. Таможенные. Для организаций, которые в производственных целях закупают иностранное сырье или полуфабрикаты, применяются более низкие тарифы таможенных сборов или отменяется пошлина. Товары, произведенные на территории ОЭЗ частично или полностью освобождаются от экспортных пошлин. На самих предприятиях могут быть максимально упрощены процедуры таможенной регистрации и получения разрешений.
  3. Административные. Упрощение процесса регистрации организаций. Сведение к минимуму списка требований по вопросам охраны труда. Открытие привилегированного доступа к соответствующим отечественным и близко расположенным зарубежным рынкам. Предоставление больших прав и возможностей представителям зарубежных компаний и частным иностранным инвесторам.
  4. Финансовые. Со стороны государства оказывается финансовая помощь в виде субсидий, кредитов, дотаций на оплату аренды и покупку земельных участков или производственных помещений. Предоставление льготных тарифов на коммунальные услуги, обеспечение необходимой инфраструктурой.

Список СЭЗ в России

Сейчас в России насчитывается больше двух десятков работающих технопарков, производств, курортов и портов.

Промышленно-производственные, ППТ:

  • «Липецк»;
  • «Калуга»
  • «Моглино»;
  • «Алабуга»;
  • «Узловая»;
  • «Тольятти»;
  • «Титановая долина»;
  • «Лотос».

Технико-внедренческие, ТВТ:

  • «Технополис Москва»;
  • «Исток»;
  • «Иннополис»
  • «Санкт-Петербург»;
  • «Дубна»;
  • «Томск».

Туристско-рекреационные, ТРТ:

  • «Завидово»;
  • «Бирюзовая Катунь»;
  • «Ворота Байкала»;
  • «Байкальская гавань»;
  • «Курорты Северного Кавказа».

Прочие:

  • ТОСЭР «Хабаровск»;
  • ПТ «Мурманск»;
  • ПТ «Советская гавань»;
  • «Ступино Квадрат».

В Крыму с 2014 года также формально создана ОЭЗ. Интересно, что она появилась дважды: в России (которая включила территорию в свой состав по итогам референдума) и на Украине (которая считает полуостров аннексированным). Со стороны России для инвесторов предусматривается льготное налогообложение в ближайшие 25 лет, со стороны Украины — отсутствие общегосударственных налогов и сборов. Сложная политическая обстановка мешает нормальному развитию полуострова, отталкивает инвесторов и фактически делает статус ОЭЗ бесполезным. Крупный бизнес, отечественный и зарубежный, не рискует вкладывать деньги в спорную территорию, не желая оказаться под санкциями международного сообщества.

Понятие свободной экономической зоны

Все страны заинтересованы в стабильной экономике, независимой от кризисных потрясений. Цель правительств — пополнить бюджет новыми налогами, создать современные рабочие места и решает прочие общественные и экономические проблемы. Однако нередко неблагоприятный инвестиционный климат, отсутствие свободных средств у бизнесменов, высокая налоговая и бюрократическая нагрузка сковывают предпринимателей: они не готовы вкладываться даже в перспективные отрасли. Для преодоления этих трудностей используется множество инструментов, включая наделение некоторых районов, городов и даже регионов особым статусом.

Свободной или особой экономической зоной (СЭЗ или ОЭЗ) называется город, порт, район (или любая другая территория), где установлен особенный режим взимания налогов, снижены таможенные пошлины и созданы более благоприятные условия для производства, оказания услуг или научных исследований. Это наиболее общее и понятное определение. В отечественных законах применяется термин «особая зона», хотя обозначение «свободная» не менее широко применяется и выступает равнозначным.


СЭЗ создают во всем мире для развития технологичных и инновационных отраслей

Например, Калининград — особая экономическая зона. Что это значит? Для инвесторов в этом городе установлены особенные преференции: низкие налоги на 15 лет, упрощённый порядок оформления виз, субсидии и ряд гарантий.

Особая экономическая зона — это возможность бизнеса работать в более выгодных условиях, реализовать проекты с долгой окупаемостью, привлечь квалифицированных специалистов и выйти на новые рынки. Для государства это возможность увеличить налоговые поступления в бюджет, получить новые рабочие места, привлечь иностранных инвесторов, развить обрабатывающие и высокотехнологичные отрасли.

Существуют разные типы СЭЗ, отличающиеся масштабом и условиями работы. Например, ОЭЗ ППТ — это промышленно-производственная территория.

Цели создания СЭЗ

Наделяя территорию статусом СЭЗ, правительство страны преследует несколько целей, но главная — вывод экономики на новый уровень. Сложность в том, что не всегда достаточно снизить на какой-то территории налоги или «включить» таможенные льготы, чтобы привлечь инвесторов и предпринимателей. Понятие СЭЗ несколько сложнее. Она должна обладать определёнными качествами. Например, удачным географическим положением.

Цели создания свободных экономических зон:

  • привлечение инвестиций — как от отечественного, так и от иностранного бизнеса;
  • обеспечение граждан современными рабочими местами, в том числе высокооплачиваемыми;
  • развитие регионов, городов и связей между ними;
  • развитие обрабатывающих, производящих, инновационных отраслей;
  • наращивание экспортных мощностей;
  • увеличение денежных поступлений в бюджет без масштабных вложений на начальном этапе;
  • импортозамещение;
  • апробация современных методик управления, нового оборудования, способов производства.

Грамотно организованная СЭЗ способствует достижению всех названных целей. Однако на старте любая ОЭЗ выступает венчурным, рискованным начинанием. Нет гарантии, что бизнесмены вложатся в неё.

Инвесторы, которые планируют вложиться в ОЭЗ, рассчитывают на:

  • минимальные расходы на налоги и таможенные сборы;
  • снятие административных барьеров;
  • выход на новые рынки;
  • возможность привлечь больше квалифицированных специалистов;
  • возможность развивать современные, инновационные проекты с долгой или неочевидной окупаемостью.

Льготы в особых экономических зонах

СЭЗ отличаются между собой списком преференций и преимуществ для бизнеса и инвестирования. Универсального списка нет, но на практике наиболее распространены:

  • более выгодная налоговая ставка;
  • освобождение от отдельных налогов — на недвижимость, землю и т.д. (постоянное или на несколько лет);
  • снижение или снятие таможенных платежей;
  • упрощённый порядок отчётности, меньше административных барьеров (например, администрирование по принципу «одно окно»);
  • готовая инженерная и транспортно-логистическая инфраструктура;
  • упрощённый порядок оформления виз (актуально, есть инвестор — резидент другой страны).

Для каждой СЭЗ выбираются те условия, которые актуальны именно для неё. Этот этап можно назвать наиболее ответственным в создании ОЭЗ, потому что от совокупной выгоды льгот зависит инвестиционная привлекательность.


ОЭЗ “Завидово” работает как современный курорт и привлекает частные инвестиции

Классификация ОЭЗ

Свободные экономические зоны отличаются не столько установленными льготами, сколько предполагаемой специализацией. Есть несколько вариантов их классификации, рассмотрим наиболее популярные.

По направлению деятельности:

  1. Промышленно-производственные, ППТ. Сосредоточены на создании определённых товаров для внутреннего потребления или экспорта. Например, промышленные парки или экспортно-производственные зоны.
  2. Торговые. СЭЗ выводится из-под действия таможенного законодательства, а значит появляются более комфортные условия для продажи товаров.
  3. Технико-внедренческие зоны, ТВТ. Как следует из названия, работают ради разработки и внедрения современных инновационных технологий производства, обучения, менеджмента. Яркие представители категории — разнообразные технопарки и технополисы.
  4. Сервисные или зоны обслуживания. Связаны с финансовыми и прочими услугами. Разновидностью являются офшорные зоны, а также туристско-рекреационные территории (ТРТ).
  5. Комбинированные. Сочетают в себе характеристики нескольких разновидностей.

По территориальной целостности:

  1. Территориальные. Ограничиваются пределами конкретной территории, например, города или района.
  2. Функциональные. Не предусматривают территориальной целостности, действуют в нескольких регионах, но только для одного или несколько чётко обозначенных направлений работы.
  3. Смешанные. Сочетают в себе признаки двух предыдущих разновидностей.

По связи с национальной экономикой:

  1. Интегрированные в национальную экономику. Ориентированы на внутреннего потребителя.
  2. Экспортно-ориентированные. Производимая в них продукция или оказываемые услуги (как в случае с оффшорами, например) предназначены на вывоз за пределы страны.

По национальному признаку:

  • Мононациональные. Ограничены пределами одного государства.
  • Транснациональные. Существуют одновременно в границах нескольких государств.


Российская ОЭЗ “Алабуга” известна во всём мире и ориентирована на европейских инвесторов

СЭЗ в Беларуси: возможности и перспективы

Этот весомый инструмент привлечения международных инвестиционных ресурсов призван содействовать форсированному развитию определенных регионов. Для страны это довольно молодой опыт, хотя в мировой практике  давно имеет место (Великобритания, Япония, Нидерланды и другие).

Причины создания СЭЗ в Беларуси:

  • потребность во внешних инвестициях;
  • интеграция местной экономики в мировую систему;
  • выгодное расположение, создающее интерес у иностранных инвесторов к освоению белорусского рынка;
  • нацеленность производства на экспорт в условиях дефицита природных ресурсов наряду с солидным потенциалом перерабатывающих отраслей и качественных трудовых кадров;
  • возможность решения проблем конкретных регионов.

Всего в Беларуси шесть. Первой была создана СЭЗ «Брест» в марте 1996 года. Через два года такие пространства появились в Минске и Гомеле, а на протяжении следующих четырех лет были созданы «Витебск», «Могилев» и «Гродноинвест».

Цели разных СЭЗ зависят от их функционального типа, который устанавливается соответствующим Положением. В большинстве случаев это создание и развитие экспортно ориентированных передовых производств с развитыми технологиями посредством привлечения и эффективного использования инвестиций, рациональное применение производственных площадей.

Однако для отдельных зон есть и свои особые задачи. Так, в «Гомель-Ратон» — это задействование альтернативных источников энергии; «Брест» — увеличение выпуска товаров народного потребления и услуг; «Минск» — рост загрузки минского аэропорта и последующее развитие авиасообщения; «Витебск» и «Могилев» — эффективное использование инженерной и транспортной инфраструктуры; «Гродноинвест» — запуск прогрессивных энергосберегающих технологий.

Помимо этого, в отношении отдельных образований имеют место индивидуальные особенности и ограничения по применению льготного режима, например, отсутствие преференций для игорной сферы. В целом определяющим фактором для льготирования является экспорт продукции либо ее реализация другим резидентам.

Кроме уже существующих рассматривается вопрос создания аналогичного пространства в сфере туризма.

Преимущества и недостатки СЭЗ

Зоны свободной экономической торговли создают преимущества их участникам и стране в целом. Но несмотря на положительную динамику в хозяйственных процессах, есть здесь свои недостатки. Рассмотрим подробнее плюсы и минусы особых условий.

Плюсы:

  • оживление внешнеэкономической деятельности наряду с формированием выгодных условий хозяйствования в регионе;
  • уменьшение потребности в кредитных ресурсах благодаря притоку дополнительных прямых иностранных инвестиций;
  • сокращение валютных расходов вследствие удовлетворения потребностей рынка импортозамещающими товарами;
  • модернизация национальной модели экономики и внедрение высоких технологий и научных достижений в производственный процесс;
  • обучающее влияние зарубежного опыта;
  • более высокие результаты резидентов относительно остальных участников экономики;
  • налоговые льготы и преференции для резидентов СЭЗ;
  • зона свободной торговли имеет более высокую норму прибыли;
  • сокращение сроков окупаемости капитальных вложений;
  • улучшение делового климата.

Минусы:

  • Показатели средней заработной платы здесь незначительно отличаются от размера оплаты труда в остальной части экономики, несмотря на повышенную конкурентоспособность.
  • Их создание не привело к формированию новых секторов экономики.
  • Разные уровни интеграции с отечественной экономикой.
  • Эффект от финансовых вливаний достигается через несколько лет.
  • Не исключено падение местного производства и снижение активности местных производителей из-за попадания в среду жесткой конкуренции с неравными стартовыми возможностями (низкий технический уровень, высокая себестоимость, несравнимый финансовый потенциал).

Преимущества ОЭЗ в Санкт-Петербурге

01

Выгодное геополитическое положение

Обладая огромным промышленным потенциалом, город является крупнейшим экономическим и научным центром России и Европы.

В Санкт-Петербурге сходятся стратегические европейские воздушные, сухопутные, морские пути.

02

Высокий кадровый потенциал

В современном мегаполисе с населением 5,4 млн человек сконцентрировано 10% научного потенциала страны.

  • 80 государственных высших учебных заведений
  • 120 образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования
  • 674 государственных общеобразовательных учреждений

03

Развитая транспортная инфраструктура

Санкт-Петербург – крупнейший транспортный узел Балтийского региона.
«Большой порт Санкт-Петербург» обеспечивает более 10% экспортных и 50% импортных морских грузоперевозок России.
Аэропорт «Пулково» ежегодно обрабатывает около 27,50 тыс. тонн грузов.
Западный скоростной диаметр соединяет кратчайшим путем север и юг города.
Кольцевая автомобильная дорога имеет развязки со всеми основными магистралями европейской части России.
Железнодорожный узел Санкт-Петербурга включает в себя 5 вокзалов и более 420 км железных дорог.

04

Перспективный рост

Постоянная работа по созданию и улучшению благоприятных условий для ведения деятельности резидентов. В 2021 году:

  • Закончится строительство инновационного центра с дополнительными административными и производственными помещениями для резидентов
  • Закончится строительство инженерной инфраструктуры на участке 52,9 га, присоединенном к площадке «Новоорловская» в 2017 году

Резиденты

  • ЗАО «Биокад»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • АО «Лазерные системы»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «Ракурс-инжиниринг»

    Микроэлектроника

  • ООО «Инмед»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «ТР инжиниринг»

    Приборостроение и новые материалы

  • АО «ТЕХНОКОМ АВИА»

    Приборостроение и новые материалы

  • ЗАО «Бизнес Компьютер Центр СПб»

    Информационные технологии и телекоммуникации

  • ЗАО «Фарм-Холдинг»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «ЛС-инжиниринг»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «Медпрофит»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • АО «НТЦ «Энергия»

    Микроэлектроника

  • АО «Витал Девелопмент Корпорэйшн»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • АО «ВЕРТЕКС»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • АО «МБНПК «Цитомед»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • АО «АТРИ»

    Информационные технологии и телекоммуникации

  • ООО «Новартис Нева»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • АО «ИЦ «Буревестник»

    Приборостроение и новые материалы

  • АО «ОРИОН МЕДИК»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • АО «ФАРМАСИНТЕЗ-НОРД»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «Экоген»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «РУСХЛЕБ Исследования»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «НПП «ИНАППЕН»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «Силагнис»

    Микроэлектроника

  • ООО «Биохит»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «ИНТИТЭМ»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «Эмзиор»

    Информационные технологии и телекоммуникации

  • ООО «Сценические инновации»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «Робелл Технолоджи СПб»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • АО «СмитХелскеа»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «АСКМ»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «БАЛТФАРМА»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «Биопалитра»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «ГК Р-Аэро»

    Информационные технологии и телекоммуникации

  • ООО «ПК «ГТС»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «ПФ «ЭЛКОН»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «Завод Электроаппарат»

    Микроэлектроника

  • ООО «ПАРСЕК ЛАБ»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «БАЛТИНЖИНИРИНГ»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «АМТ»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «БИОГЕН»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «ЭмСиЭнЭс Полиуретан РУС»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «НПЦ«ЛКТ»

    Приборостроение и новые материалы

  • АО «НИЦ ЕЭС»

    Микроэлектроника

  • АО «НПО «Технологии»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «АЛЬТЕРНА»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «Вектор»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «КСК-Системс»

    Приборостроение и новые материалы

  • ООО «Ортоинвест»

    Фармацевтика и биотехнологии

  • ООО «Точка плавления»

    Приборостроение и новые материалы

Заключение

Государства создают СЭЗ с целью привлечь инвесторов, подтолкнуть экономику и решить проблемы в социальной сфере. Льготные условия работы в ОЭЗ — сниженные налоги, отсутствующие или сокращённые таможенные пошлины, снятые бюрократические барьеры — привлекают отечественный и зарубежный бизнес. В России сейчас действует десятки СЭЗ разного типа, а на стадии создании находится ещё несколько перспективных проектов.

Читайте далее:

Оффшорный счёт — это что такое

Венчурный фонд, венчурный капитал — это что такое

Что такое оффшоры и оффшорные компании

Реальные располагаемые денежные доходы – это что такое

Инвестировать в стартап

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий