Права и обязанности судебного пристава исполнителя по взысканию долга

Процедура исполнения решения суда

Как на практике выполняется решение суда? Основные этапы:

  1. Суд выносит решение, и через какое-то время оно вступает в силу.
  2. Если ответчик не спешит его выполнять, то оформляется исполнительный лист, который поступает в ФССП.
  3. Определяется отдел, который будет заниматься исполнением решения суда, и назначается пристав-исполнитель.
  4. Исполнитель возбуждает исполнительное производство на ответчика.
  5. Далее судебный пристав занимается исполнением судебных решений имущественного или неимущественного характера.

Если вы думаете, что все это не про вас. Вы можете глубоко ошибаться. И эта ошибка дорого обойдется. Информационные технологии хорошо и без перебоев работают далеко не по всей стране. Смена фамилии, адреса регистрации вполне могут привести к тому, что извещения на штрафы ГИБДД, долги по коммунальным услугам будут приходить не туда и не тем людям.

А потом вас ожидает сюрприз в виде ареста банковских счетов, изъятия на дороге водительского удостоверения или отмены дорогостоящей поездки за границу. Вам это надо? Чтобы такого не случилось, не поленитесь периодически заглядывать на сайт ФССП и узнавать, не заведены ли на вас исполнительные производства. Тем более, что сделать это можно за пару минут.

Права, обязанности

Можно выделить:

  • взыскание: алименты, долгов, исполнительный лист;
  • принятые в работу постановления суда.

Остановимся более подробно на перечисленном:

  • не допускается ущемление прав участников процедуры, согласно полномочиям судебных приставов по взысканию долга исходя из законодательства;
  • конфиденциальность частных тайн;
  • исключается личная заинтересованность, при строгом исполнении необходимых действий по ходу процесса;
  • соблюдение служебных, моральных этических правил;
  • надлежащее принятие мер.

Обязанности судебного пристава-исполнителя по взысканию долга регламентируются ФЗ №118, согласно которому СПИ обязан:

  • качественно, правильно решать вопросы, указанные делопроизводством;
  • рассматривать поступающие от сторон заявления, касательно всех вопросов, разъяснять детали, выносить соответствующие распоряжения;
  • сообщать ССП о правонарушениях при исполнении поставленных перед специалистами задач;
  • взять самоотвод;
  • предоставлять выписки, наряду с копиями документов, по заявлениям от участников делопроизводства;
  • получать, обрабатывать персональную информацию;
  • по законодательству осуществлять необходимые действия в процессе об административных правонарушениях.

Полномочия пристава по взысканию долга строго регламентированы принятыми ФЗ. При работе с исполнительным листом:

  • уведомлять стороны на каждом этапе;
  • посещать должника в установленные часы (запрещено беспокоить по выходным, праздничным дням);
  • взыскивать только на основании соответствующего решения суда;
  • арестовывать имущество и/или собственность исключительно в его присутствии;
  • предметы (объекты), не подлежащие аресту, конфисковать нельзя;
  • предупреждать заранее о возможности и/или намерениях прибегать к строгим мерам по взысканию долга.

Все действия СПИ регламентируются ФЗ №229, согласно которому обязан:

  • вызывать участников делопроизводства на прием посредством повестки, телефонного звонка или иным законным методом;
  • запрашивать и получать необходимые сведения;
  • добиваться разъяснений, требовать справки, любую другую информацию, которая позволит досконально разобраться в каждой конкретной ситуации;
  • проводить проверки финансовой деятельности;
  • выносить установленные поручения, согласно исполнительному документу;
  • при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава, посещать должника с целью исполнения служебных обязанностей;
  • накладывать арест на имущество, изымать, оценивать, реализовывать на предмет дальнейшего погашения задолженности;
  • объявлять в розыск неплательщика и его собственность;
  • рассматривать заявления всех участников процесса;
  • накладывать ограничения на выезд должника за границы государства.

При списании средств в счет погашения долга учитывается размер просроченных выплат, но, обычно, не более 50 % от всей суммы, в некоторых случаях, учитывая тяжесть правонарушения, моральных аспектов, нанесенного вреда, списывается до 70%.

Кроме денежных средств, СП наделены полномочиями арестовать недвижимость (исключая единственное жилья должника и его семьи), транспортное средство, банковские счета (в том числе кредитные).

Взыскание долгов

На погашение задолженности, подтвержденной решением суда, направляются деньги, валюта, средства на зарплатных картах ответчика. Порядок обращения регламентирован ст. 70 ФЗ №229. Наличные, выявленные у должника, изымаются и в течение одного дня передаются банку для зачисления на депозит ССП. Средства, хранящиеся на расчетных счетах, в безакцептном порядке переводятся службе, а сами счета могут быть заблокированы. Списание долга с пенсионера происходит за счет государственной субсидии

Если у неплательщика отсутствуют финансы, удовлетворение исковых требований происходит за счет имущества в собственности. Ответчик имеет право ходатайствовать в ССП об определении списка объектов, подлежащих изъятию в первую очередь.

Когда должник отказывается в добровольном порядке предоставить приставу сведения об имуществе в собственности, исполнитель вправе направить запросы в государственные службы. Уполномоченные органы предоставят письменный ответ в семидневный срок после получения запроса. СП пристав имеет право отслеживать выбывание предметов из собственности ответчика.

Ст. 75 закона №229-ФЗ позволяет приставам привлекать для погашения исковых требований неимущественные права должника. Ст. 76 определяет порядок обращения взыскания на дебиторскую задолженность. Обязательному изъятию СП подлежат ювелирные украшения, драгоценные металлы, принадлежащие ответчику (ст. 84 п. 3).

Неплательщик имеет право самостоятельно продать имущество, стоимость которого не превышает тридцати тысяч рублей, при условии, что сторонами не открыт спор по оценке объектов.


При отсутствии денег для взыскания долгов могут быть задействованы различные активы должника

Права и обязанности

Закон наделяет сотрудника ФССП правами и обязанностями. Для двух видов служащих они разные. Те, кто обеспечивают порядок в суде, наделены следующими правами:

  1. Заходить в любое помещение, где может скрываться человек, отказывающийся добровольно явиться в суд.
  2. Проверять документы и осуществлять личный досмотр в здании суда или ФССП.
  3. Обращаться за помощью к силовым ведомствам в случае необходимости.
  4. Применять физическую силу, оружие и спецсредства в рамках закона.

Обязанности:

  1. Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд.
  2. Поддерживать общественный порядок в суде.
  3. Охранять здания суда и ФССП.
  4. Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание.
  5. Проходить спецподготовку и проверку на пригодность к действиям с применением оружия или физической силы.

Права пристава-исполнителя:

Запрашивать документы в любых учреждениях в рамках исполнительного производства.

  • Входить в любые помещения должника, вскрывать их при необходимости и проводить осмотры.
  • Арестовывать, продавать, передавать на хранение имущество с целью погашения долга.
  • Арестовывать деньги и другие ценности на счетах и в хранилищах банков.
  • Объявлять в розыск должника и его имущество.

Главная обязанность пристава-исполнителя – принять все меры для исполнения решения суда.

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава.

Для начальника отдела – старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы,

  • защищать права граждан и государства,

  • достойно переносить трудности профессии,

  • соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Ограничения работы пристава-исполнителя

К основным запретам для сотрудника ФССП относятся:

  1. Звонки и визиты к участникам производства в период с 22:00 до 06:00, в выходные и праздничные дни.
  2. Вход в квартиру или частный дом без законных на то оснований, в том числе в помощью обмана.
  3. Арест и изъятие единственного жилья, кроме некоторых случаев ипотечного кредитования.
  4. Арест и изъятие предметов быта, обуви и одежды, вещей, необходимых для работы и ведения сельскохозяйственной деятельности, и топлива для приготовления пищи и обогрева жилища.

Исчерпывающий перечень предметов, не подлежащих аресту, приведён в статье 446, пункте 1 Гражданского процессуального кодекса; нарушение любого из пунктов служит достаточным основанием для обращения с жалобой в надзорные и судебные инстанции.

Уважаемые читатели!

Статья описывает типовые ситуации, но каждый случай уникальный.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — задайте вопрос юристу через форму (внизу), либо через онлайн-чат или закажите обратный звонок через форму онлайн-консультанта и дежурный юрист сам перезвонит вам.

Это быстро и бесплатно!

Порядок назначения на должность судебного пристава и освобождение от должности

Закон ФЗ-118 не содержит подробного описания процедуры назначения на должность работников ФССП. Она регламентируется внутриведомственными приказами и инструкциями. Однако, в законе есть ст. 3 задающая общую канву и закрепляющая основополагающие требования:

  • судебным приставом не может быть ранее судимый;
  • минимальный возраст пристава – 20 лет;
  • не могут быть приняты на службу лица, не соответствующие ФЗ «О противодействии коррупции»;
  • при вступлении в должность приставы приносят присягу, что уравнивает их в морально-нравственных аспектах с военнослужащими и работниками силовых структур.

На практике, назначению на должность предшествует длительная процедура проверок:

По линии МВД – на наличие судимостей и дискредитирующих связей;

По медицинской линии: проверка на наркотическую и алкогольную зависимости, тестирование с целью выявления психических заболеваний, тестирование с целью выявить тип ВНД и способность к адекватному поведению в экстремальных ситуациях, проверка физической подготовки при поступлении на службу в силовой блок.

Должностные обязанности

Помимо взыскания денежных средств и алиментных платежей, судебные приставы также осуществляют принудительное исполнение решений по следующим делам:

  • Установление порядка общения с ребенком;
  • Избрание места проживания несовершеннолетнего с одним из родителей;
  • Выселения граждан, в том числе предварительно снятых с регистрационного учета по решению федерального судьи;
  • Проведение работ по демонтажу конструкций и сооружений.

Подобные меры требуют наиболее глобальных усилий, ведь рабочие моменты совершаются непосредственно с гражданами, которые по праву имеют свои взгляды и понятия.

Приставов, работающих в судах по организации установленного порядка

Отдельного обсуждения требуют специалисты, проводящие все свое рабочее время в пределах здания суда: начиная от Конституционного и заканчивая мировым судьей какого-нибудь небольшого, по территориальному принципу, участка.

Их главными обязанностями являются:

  • Обеспечение безопасности – для этого они при входе осматривают и проверяют всех посетителей на предмет наличия у последних взрывоопасных, колющих режущих орудий;
  • Предотвращение применения насилия к сотрудникам суда или сторонам по делу (как гражданских, так и уголовных);
  • Оказание содействия в передачи документов на судебном заседании или по поручению судьи;
  • Доставление граждан, уклоняющихся от повесток – путем принудительного привода.

То есть, в отличие от первого типа специалистов, сотрудники по обеспечению порядка больше заботятся о непосредственной безопасности граждан. По этой причине у них иначе определяется размер заработной платы, льготы и иные условия работы.

Старшего судебного пристава

В каждом территориальном отделе имеется старший специалист, который наделяется полномочиями по управлению штатным коллективом и обеспечению прохождения последними государственной службы. В связи с этим ему поручаются следующие обязанности:

  1. Координация деятельности отдела;
  2. Вопросы кадровой политики (помимо приема на работу и увольнения);
  3. Ответы на жалобы и обращения;
  4. Проведение учебных и семинарских занятий;
  5. Осуществление надзора по некоторым спорным исполнительным производствам.

При этом наравне с большим объемом обязанностей и повышенным окладом, к старшему судебному приставу прибавляется и объем ответственности, которая на него возложена Управлением.

Руководителей управления

Каждый регион нашей страны имеет Управление Федеральной службы судебных приставов. Он выполняет распорядительные и надзорные функции, а именно:

  1. Кадровая политика (проведение набора претендентов, обучение, проведение конкурсов), включая последующее увольнение;
  2. Бухгалтерия и привязанные к ней выплаты;
  3. Проведение проверок (внутренних по региону с последующей передачей в «головное» управление).

То есть непосредственно вопросы по исполнительным производствам они не решают, однако могут предоставлять методические рекомендации.

Полномочия и особенности деятельности судебных приставов

Перед подачей жалобы в службу судебных приставов, нужно знать о делении данной системы. Среди сотрудников есть приставы, контролирующие соблюдение исполнительных документов, а также приставы по ОУПДС. В последнем случае специалисты могут находиться на пропускном пункте в здании суда, а также выполнять силовые задачи и поддерживать других приставов в работе по принудительному взысканию денежных средств, а также ареста, принадлежащего ему, имущества.

В обязанности судебного пристава по ОУПДС, входят следующие:

  • Организация ТО оперативного дежурства;
  • Сохранение конфиденциальности информации;
  • Другие задачи.

Кроме того, они выполняют многие действия, которые указаны в законе о судебных приставах. При несении службы сотрудники носят специализированную одежду с отличительными признаками. На левой стороне груди на форме имеется значок с ведомственным гербом. Этот атрибут остается обязательным даже в случае, если пристав одет в гражданское. Все нагрудные знаки регистрируются, и обладают своим идентификационным серийным номером.

История службы

Для ответа на вопрос о том, что такое ФССП, необходимо, конечно же, рассмотреть историю этого интересного ведомства. Развитие исполнительных органов начинается параллельно с возникновением целостной системы правосудия. Однако в древние времена решения князя и других органов власти, как правило, претворяли в жизнь непосредственно дружинники, то есть воины государства.

Первое упоминание непосредственно о судебных приставах можно найти в документах такого славянского средневекового государства, как Новгородская феодальная республика.

Дальнейшее развитие исполнительных органов датируется 1649 годом. В это время принимается Соборное уложение. Согласно его положениям, действия судебных приставов существенно расширяются. Тут говорится об их должностном статусе, а также некоторых полномочиях: доставлять повестки, осуществлять приводы сторон процесса и т. п.

В XVII столетии функции судебных приставов делегируются полиции. То есть происходит общий упадок службы. Однако через некоторое время, а точнее, 20 ноября 1864 года, институт исполнителей на территории Российской Империи восстанавливается. Следует отметить, что нормативная база, регулирующая деятельность приставов, была одной из наиболее эффективных во всей Европе.

В период существования СССР система судебных исполнителей вновь ликвидируется, а функции полностью передаются милиции. Такое положение дел существовало до самого распада Советского Союза. После образования независимой Российской Федерации милиция все еще выполняла исполнительные функции до 1997 года, когда был принят ФЗ «О судебных приставах».

Поддержание общественного порядка

Пристав должен обеспечивать поддержание общественного порядка. Под этим понятием подразумевается создание атмосферы общественного спокойствия, а также благоприятных условий для деятельности людей. Данный должностные обязанности судебного пристава по ОУПДС выполняются в рамках распоряжения председателя суда. Об этом говорится не только в Инструкции, но и в ГПК, АПК, УПК.

В соответствии с Инструкцией, приставы должны обеспечивать охрану здания суда в рабочее время. Однако на практике это нередко требуется в ночное время, а также в выходные и праздники. Принятие решения о круглосуточной охране входит в обязанности старшего судебного пристава РФ.

Судебный пристав должен осуществлять привод лиц, которые уклоняются от явки в суд. Основанием для этого служит постановление дознавателя или пристава-исполнителя. Привод – это доставление лица к месту, куда его вызывали, в принудительном порядке. С этой целью специалисты выезжают по адресу фактического пребывания лица, которого нужно доставить, проверяют его документы и вручают постановление.

Если лицо открыто не повинуется и сопротивляется неоднократно, приставы вправе применить силу, спецсредства или оружие. При этом они обязаны оставаться корректными к данным лицам. После привода пристав должен составить акт и указать в нем место и время нарушения, его характер и принятые в связи с этим меры. Привод несовершеннолетних лиц до 16 лет осуществляется посредством их законных представителей.

Выполнение отдельных действий исполнителей и дознавателей сопряжено с риском. Поэтому в обязанности судебного пристава по ОУПДС (с изменениями закона) входит обеспечение их безопасности. Это осуществляется по поручению старшего пристава.

Очередность взыскания долга

Отдельного внимания заслуживает порядок взыскания долга судебными приставами. Так, если денег у должника недостаточно для выполнения обязательств, выплаты производятся в такой последовательности:

  • Взыскание алиментов и покрытие вреда, который нанесен здоровью. Выплата морального и материального ущерба, нанесенного при совершении преступления. Компенсация за гибель кормильца семьи.
  • Оплата выходного пособия и зарплаты с учетом требований трудового договора, а также выплата премий авторам по результатам их интеллектуальной работы.
  • Погашение задолженности в госбюджет и внебюджетные фонды.
  • Прочие обязательства.

Стоит отметить, что приоритетными считаются вопросы, которые касаются интересов детей.

Юридический статус судебных приставов

В ФССП по республике или же в структурном подразделении центрального аппарата работают должностные лица. Все они являются представителями государственной власти, что во многом объясняет юридический статус.

Однако законодатель выдвигает определенные требования к лицам, которые являются судебными приставами. Таким образом, должностным лицом такого рода может стать любой гражданин Российской Федерации, которому исполнился 21 год, имеющий образование высшее или же среднее профессиональное. Для судебных приставов-исполнителей обязательным является высшее юридическое или же экономическое образование. Также устанавливаются определенные требования к личностным и деловым качествам, здоровью служащего. Эти аспекты должны позволять судебному приставу осуществлять возложенные на него законодательством обязанности.

Чего не должен делать судебный пристав

Главным условием профессиональной деятельности исполнителя является его беспристрастность к процессу. Служащий не имеет право вести дело, если он является близким или дальним родственником ответчика или если он иным образом заинтересован в исходе процесса. Более того, если есть какие-либо обстоятельства, доказывающие его небеспристрастность, – дело перепоручают иному исполнителю.

Приставы также имеют некоторые ограничения в их деятельности, несмотря на высокие полномочия.

Сотрудник ФССП не имеет права:

  • Приходить домой к ответчику раньше 6.00 утра и позже 22.00 вечера. Правило распространяется и на выходные дни, кроме тех случаев, когда это прописано в судебном решении.
  • Арестовывать и описывать имущество без присутствия ответчика.
  • Изымать имущество, которое не принадлежит должнику.
  • Забирать у ответчика имущество, попадающее под запрет на изъятие: жилье (если оно единственное), продукты питания, деньги, которые составляют месячный прожиточный минимум.

При задержании пристав может использовать огнестрельное оружие, но при этом он сначала должен оповестить о своем намерении. В ином случае его деятельность считается неправомерной.

Принудительное взыскание долгов

При исполнении работы приставы посещают должника, что соответствует федеральному законодательству. При этом закон позволяет служащим входить в помещение, владельцем которого является должник. При наличии препятствия приставы могут взломать дверь и вскрыть жилище даже в том случае, если человек отсутствует по любой причине. Однако для этого потребуется разрешение старшего пристава.

Впрочем, есть определенные ограничения, которые предусмотрены законодательством. Пристав не имеет права:

  1. Нанести визит в промежутке 22:00-6:00 или явиться в выходной день.
  2. Угрожать здоровью или жизни должника.
  3. Посещать жилье человека, если тот исправно выполняет предписание суда.
  4. Посещать должника, которому судом одобрена рассрочка.

Это перечень того, чем заниматься судебные приставы не имеют права. Также стоит отметить, что объявление в розыск должника может стать поводом для приостановки исполнительного производства.

Что ожидает судебного пристава-исполнителя за превышение своих полномочий

К сожалению, реалии таковы, что судебные приставы часто превышают свои полномочия, или относятся спустя рукава к регламенту процедуры взыскания. Сложно сказать, в чем причина таких нарушений. Одной из причин может быть огромная загруженность рядовых сотрудников ФССП.

На одном из форумов бывший работник ФССП поделился своими впечатлениями о работе в ГОСП (городском отделе судебных приставов) Санкт-Петербурга. И, вот что он пишет:

В первый же день, в который я приступил к своим обязанностям, мне передали в работу 1400 исполпроизводств, которые возбуждал мой предшественник, еще 400, я возбудил самостоятельно, за первую неделю работы в должности…

А вот, еще один работник ФССП, на этот раз из Калининградской области.

… После двухнедельной стажировки, я приступила к работе. Первое, что я увидела, это трехметровый шкаф, заставленный коробками с кипами дел. Их было более двух тысяч. Я была в шоке.

Для того чтобы приступить непосредственно к работе, мне пришлось учиться работать в специальной программе — АИС ФССП (базе). В этой программе регистрируются все данные и сведения о должниках.

Работа в базе была для меня темным лесом, кроме того, программа постоянно висла.

Мне пришлось все разбирать и систематизировать бардак. Порой я просто не понимала, что я делаю. На меня хлынул поток информации, с которым я не могла справиться. Я работала до ночи, делала запросы, возбуждала и прекращала исполпроизводства. Рутина и однообразие выводили из себя и я стала срываться на посетителей…

Несмотря на то, что загруженность пристава-исполнителя, действительно огромна, он, являясь представителем власти, должен действовать только в рамках закона.

Закон предусматривает разные способы воздействия на судебного пристава-исполнителя. К ним относится и жалоба в порядке подчиненности, и жалоба в прокуратуру, и жалоба в суд.

Жалоба в прокуратуру на действия или бездействие судебных приставов-исполнителей, как правило, приносит хорошие результаты. Прокурорская проверка работы приставов, чаще всего проводится по заявлениям граждан или организаций (участников исполнительного производства). По результатам проверки, если выявлены нарушения закона, прокурор примет меры прокурорского реагирования. Обычно, прокурор выносит представление начальнику территориального подразделения ФССП, с требованием устранить нарушения закона.

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки. Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица за исключением перевода на нижестоящую должность и увольнения со службы сотрудника, замещающего должность, назначение и освобождение осуществляются Президентом Российской Федерации. (Это должность руководителя ФССП — главного судебного пристава РФ). До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Законодательство устанавливает перечень дисциплинарных взысканий: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Применение других взысканий не допускается.

База исполнительных производств судебных приставов

Граждане РФ, кто приобретает недвижимое имущество, транспортное средство или выезжает за пределы страны, обязаны проверить свои задолженности перед государственными структурами. Именно в Управлении Федеральной службы судебных приставов России (кратко УФССП) данную информацию можно получить при помощи онлайн-сервиса как физическому, так и юридическому лицу. Там подтвердят наличие либо фактическое отсутствие.

На сайте размещен интерфейс, позволяющий получить доступ к базе ИП. Воспользоваться сервисом может любой желающий. В разделе «Информационные системы» требуется зайти в подпункт «Банк данных ИП», ввести необходимые для поиска сведения:

  • физических лиц по фамилии;
  • юридических по ИНН, ОГРН;
  • ИП по ИНН и ОГРНИП.

Получение данных по задолженности гражданского населения: требуется ввести фамилию и нажать на «Поиск». При отсутствии – появится соответствующее уведомление. Наличие тут же отразится. Если пользователь, не рассчитавшийся по долговым обязательствам (кредитам), намерен погасить их, то подобное действие можно выполнить, используя интерфейс указанного сервиса. ФССП помогает не только получать своевременно информацию об имеющихся просрочках, но и осуществлять возмещение.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий