Аккредитация высшего учебного заведения

Аккредитация отдельного направления

Система аккредитации образовательной программы выявляет не только качество обучения, но и научную активность, условия образовательной деятельности, подбор штата.

Повышенное внимание совсем недавно заслужили официальные сайты вузов. Было выявлено, что ранее эти интернет-ресурсы содержали недостоверную информацию

Например, указывали действующей ту лицензию, которая в реальном времени уже потеряла свою силу. Или в перечень специальностей вуза включали те, которых нет в лицензии. Требование заявлять в лицензионном документе достоверную информацию на интернет-ресурсах считается аккредитационным требованием. К числу таких же относят прозрачность и доступность информационных данных.

На официальном портале образовательного заведения должен быть представлен список всех специальностей и направлений, по которым осуществляется подготовка студентов, определена возможность осуществления учебного процесса по всем формам, которые только имеются, и идентифицировано наличие кафедры военного дела. Что касается форм обучения, их может быть три: очная, вечерняя и заочная.

Заявление о государственной аккредитации и прилагаемые к нему документы предоставляются в Рособрнадзор одним из следующих способов:

  • уполномоченными представителями образовательных организаций на бумажном носителе непосредственно в Рособрнадзор;
  • непосредственно нарочным;
  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

За исполнение государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере, установленном статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины определены в статье 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации. Указанной статьей предусмотрено, что при обращении за совершением соответствующих юридически значимых действий государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов (подпункт 6 пункта 1).

Примечание 1: Обращаем Ваше внимание, что на государственную аккредитацию организация, осуществляющая образовательную деятельность, заявляет все реализуемые образовательные программы. В случае, если у организации имеются нереализуемые образовательные программы, то необходимо довести данную информацию до сведения Аккредитационного органа, составив СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО по образцу

Примечание 2: В целях упрощения проверки документов по процедурам аккредитации образовательной деятельности и переоформления свидетельства, в описи представленных документов, направляемых образовательной организацией в Аккредитационный орган, количество страниц указывать не обязательно (указать количество ЭКЗЕМПЛЯРОВ). 

Примечание 3: Признать не подлежащими применению приказы Министерства образования и науки Российской Федерации:

— от 18 марта 2014 г. N 193 «Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 апреля 2014 г., регистрационный N 32162);

— от 6 июля 2015 г. N 667 «Об утверждении форм сведений о реализации образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 июля 2015 г., регистрационный N 38235);

Начало действия нового документа (Приказ Рособрнадзора от 29.11.2019 N 1628) с 20.01.2020 года:

Обращаем внимание, что при подготовке документов для прохождения процедуры государственной аккредитации образовательной деятельности необходимо скачать обновленные формы заявлений, утвержденные приказом Рособрнадзора от 29.11.2019 N 1628 «Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и/или приложения (приложений) к нему, формы сведений о реализации основных образовательных программ, заявленных для государственной аккредитации образовательной деятельности, и требований к их заполнению и оформлению»

Отвечаем на вопросы и разъясняем основные понятия аккредитации

Как проходит процедура аккредитации

Чтобы получить соответствующую аттестацию, университет проходит проверку Национального аккредитационного агентства. Хороший уровень знаний должны подтвердить и учащиеся, и преподаватели.

К тому же, университет должен вести преподавание по ряду специальностей, вести научную деятельность.

Что даёт аккредитация университету?

Сертификат о государственной аккредитации подтверждает статус образования, получаемого в данном учебном заведении.

Только аккредитованный ВУЗ имеет право выдавать дипломы государственного образца.

Все другие могут выдавать лишь дипломы «установленного» образца, которые не всегда принимаются работодателями.

В целом аккредитованный ВУЗ  считается более престижным, надёжным. Такой университет получает государственную поддержку, его студентам гарантируются все льготы, предусмотренные законодательством.

Какая разница между дипломами государственного и установленного образца

Согласно ст. 27 Закона РФ «Об образовании», занимать должности, к которым установлены определенные квалификационные и образовательные требования, могут любые специалисты, имеющие дипломы о высшем профессиональном образовании вне зависимости от того, государственного или негосударственного они образца.

Примечание:

Если студент после прохождения обучения получил диплом «установленного» образца, то согласно федеральному законодательству это не является ограничениями при приеме на работу в государственные структуры (в этом вопросе часто возникают разночтения)

Однако, на практике диплом установленного образца не котируется высоко, поскольку процесс обучения в таком вузе не гарантирует качество полученного выпускником образования и не служит подтверждением, что вами получен тот минимум специальных знаний, которые установлены российскими образовательными ГОСТами.

При прочих равных условиях, работодатель всегда предпочтет специалиста, уровень образования которого подтверждается дипломом государственного образца.

Почему лучше учиться в аккредитованном учебном заведении

Помимо того, что учащиеся аккредитованного ВУЗа получают диплом государственного образца, они также, имеют право продолжить обучение в магистратуре и аспирантуре, имеют ещё ряд преимуществ и льгот перед частными не аккредитованными учебными заведениями.

Если ваш университет аккредитован, но конкретная специальность там не указана, то с отсрочкой могут возникнуть проблемы.

Важным аспектом в аккредитованных вузах является возможность учиться на бюджете и получать другие льготы, предназначенные для студентов.

Не аккредитованные ВУЗы не имеют права предоставлять своим студентам какие-либо льготы, гарантированные государством, а лишь те, которые организует сам университет.

Ну и наконец, поступая в аккредитованное государством учебное заведение, вы будете хоть в какой-то мере застрахованы от внезапного закрытия университета, его расформирования.

Итоги. Основные преимущества аккредитации ВУЗа

  • Соответствие программы федеральному государственному образовательному стандарту
  • Диплом государственного образца, установленного Минобрнауки России
  • Возможность продолжить обучение в магистратуре и аспирантуре по аккредитованной программе.Отсрочка от служ6ы
    в Вооруженных силах Российской Федерации по призыву
  • Возможность использовать средства материнского капитала на оплату обучения

Материнский (семейный) капитал — форма государственной поддержки российских семей, воспитывающих детей. Эта поддержка оказывается с 1 января 2007 года при рождении или усыновлении второго, третьего или последующего ребёнка.

  • Как проверить вуз на лицензию и аккредитацию
  • В чем разница между дипломом государственного образца и дипломом установленного образца?
  • Проверка диплома (документов об образовании) на подлинность
  • Как восстановить документы об образовании? (получение дубликата)

Порядок действий

Порядок действий заявителя

  1. Обращается в аккредитационный орган Санкт‑Петербурга — Комитет.
  2. Подает необходимые документы и заявление:
  • в случае проведения государственной аккредитации — по форме;
  • в случае переоформления свидетельства — по форме;
  • в случае выдачи временного свидетельства о государственной аккредитации — по форме.

Оплачивает государственную пошлину (до выдачи документов или их дубликатов).
В случае неверного оформления документов получает соответствующее уведомление Комитета по образованию и в течение 2 месяцев должен представить в аккредитационный орган правильно оформленные и заполненные заявление и прилагаемые документы и (или) недостающие документы.
В случае соответствия заявления и документов предъявляемым требованиям — получает уведомление Комитета по образованию о принятии заявления и документов на рассмотрение по существу.
По результатам экспертизы — получает копию заключения экспертной группы.
При принятии экспертной группой решения об отказе в государственной аккредитации — получает письмо, с уведомлением о вручении, (на имя руководителя образовательного учреждения), с указанием мотивированной причины отказа.
При принятии экспертной группой положительного решения о государственной аккредитации образовательного учреждения — получает:

  • в случае обращения юридических лиц — свидетельство о государственной аккредитации и (или) приложение к свидетельству;
  • в случае обращения индивидуальных предпринимателей — свидетельство о государственной аккредитации и (или) приложение к свидетельству;
  • временное свидетельство и (или) приложение к свидетельству;
  • дубликат свидетельства;
  • переоформленное свидетельство.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Основания для отказа в государственной аккредитации образовательной деятельности по заявленным к государственной аккредитации образовательным программам, относящимся к соответствующим уровням образования или к укрупненным группам профессий и специальностей, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и (или) приложения (приложений) к нему:

  1. Выявление недостоверной информации в документах, представленных организацией.
  2. Наличие отрицательного заключения экспертов, имеющих необходимую квалификацию в области заявленных к государственной аккредитации образовательной деятельности образовательных программ, и (или) представителей экспертных организаций, соответствующих установленным требованиям, составленного по результатам аккредитационной экспертизы, предметом которой является определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации по заявленным для государственной аккредитации образовательной деятельности образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам (аккредитационная экспертиза).
  3. Вступление во время процедуры государственной аккредитации в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности или об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности организации. Уполномоченный орган в случае вступления во время процедуры государственной аккредитации в законную силу решения суда об административном приостановлении деятельности или об аннулировании лицензии на осуществление образовательной деятельности организации прекращает рассмотрение документов по существу и возвращает их заявителю.

Оснований для отказа в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в соответствии с подпунктами «а», «в»‑«д» пункта 78, пунктами 78.1 и 78.2 Положения о государственной аккредитации образовательной деятельности, в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации либо в выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации не предусмотрено.

Документы для прохождения аккредитации

Руководство учебного заведения должно передать вместе с заявлением на проведение аккредитации в Рособрнадзор пакет документов (Постановление Правительства РФ № 1039 от 18.11.2013 г.):

  • копия регистрационного свидетельства ВУЗа;
  • частные учебные организации – копии паспортов/удостоверений личностей руководящего состава;
  • доверенность, выданная уполномоченному лицу, на предоставление интересов ВУЗа;
  • данные обо всех образовательных программах, необходимых для получения аккредитационного сертификата;
  • заверенная нотариусом копия документа, подтверждающего выполнение учебных программ;
  • копия договоров о создании на базе ВУЗа лабораторий, исследовательских центров для осуществления научной деятельности, филиалов, факультетов, кафедр, отдельных специальностей;
  • данные о ранее проведенной аккредитации;
  • копия квитанции об уплате государственной пошлины;
  • опись всех документов.

Решение о выдаче аккредитационного сертификата будет приниматься в течение 10 дней с момента приема заявления от ВУЗа (ФЗ №273 от 29.12.2012 г.). Этой датой считается день регистрации в соответствующем учетном регистре Рособрнадзора и выдачи Уведомления о принятии заявки для рассмотрения по существу.

Пакет документации, собранный ВУЗом для аккредитации, может передаваться следующими способами: уполномоченным представителем в отделение Рособрнадзора, в электронной форме, подписанные ЭЦП или заказным письмом с описью вложений и бланком уведомления. Документы проверяются на соответствие таким требованиям:

  1. Наличие у ВУЗа лицензии на образовательную деятельность.
  2. Отсутствие неисполненных предписаний.
  3. Истечение 1 года с момента подачи предыдущего заявления на аккредитацию, в которой было отказано.
  4. Отсутствие актов о приостановлении действия аккредитационного сертификата или профильной деятельности ВУЗа.
  5. Правильность заполнения всех документов.

Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, то в течение 10 дней с момента регистрации заявления на адрес ВУЗа будет направлено уведомление о несоответствии. При отсутствии нарушений комиссия дает заключение, которое рассматривает Аккредитационная коллегия Рособрнадзора и выносит решение, которое передается в Рособрнадзор в течение 3 дней после завершения экспертизы. Сертификат, выданный общеобразовательному учебному заведению, предлагающему основные профессиональные программы, будет действителен в течение 6 лет. Свидетельство государственной аккредитации выдается на 12 лет организациям, проводящим обучение по основным образовательным программам.

Аккредитационная комиссия может привлекать к процессу проверки экспертов, на основании распорядительного акта. С приглашенными специалистами заключаются договора, они по результатам исследований составляют акты.

Чем отличается аккредитация от аттестации и сертификации

Вместо сертификата специалиста с 1 января 2016 года медсестры могут получить свидетельство об аккредитации. Оно подтверждает знания и квалификацию медсестер. Если у сотрудника несколько специальностей, он может подтверждать их все, но для каждой аккредитацию придется проходить отдельно.

До 2021 года включительно медсестры имеют право продлевать сертификат специалиста. Действовать он будет до 2026 года. Это правило устанавливают статьи и Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Определение 

Сертификация – процедура, которая позволяет получить допуск к осуществлению медицинской деятельности.

Условия выдачи сертификата специалиста медработникам: наличие диплома о получении медицинского или фармацевтического образовании; сдача сертификационного экзамена либо прохождение государственной итоговой аттестации.

Аттестация медицинских работников – это добровольная процедура, связанная с присвоением (второй, первой и высшей) на основании имеющейся специальности, которая подтверждается сертификатом специалиста.

Аккредитация специалиста – процедура определения готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи или фармацевтической деятельности.

Аккредитация – это по сути процедура, аналогичная процедуре получения и подтверждения сертификата специалиста, и это процедура обязательная.

Для медсестер существует три вида аккредитации:

·         первичная – проходят медицинские сестры, впервые завершившие обучение в образовательной организации по какой-либо специальности;

·         первичная специализированная – ее предстоит пройти медсестрам, которые завершили обучение программ по профессиональной переподготовке или получили образование на территории иностранного государства;

·         периодическая – будут проходить медсестры каждые пять лет по специальности, по которой у них уже есть допуск к профессиональной медицинской деятельности.​​​​​

Ситуация

Этапы внедрения процедуры аккредитации

С 2016 года происходит поэтапный переход от процедуры сертификации к процедуре аккредитации специалистов ().

В 2019 году аккредитацию прошли выпускники:

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам «Здравоохранение и медицинские науки»;

·         получившие среднее профессиональное образование;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам – уровень ординатуры – и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки по специальностям: «неврология», «кардиология», «общая врачебная практика (семейная медицина)», «онкология», «педиатрия», «терапия».

В 2020 года процедуру аккредитации пройдут лица:

·         получившие медицинское и фармацевтическое образование в иностранных государствах;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам;

·         получившие высшее образование по основным образовательным программам в области образования «Здравоохранение и медицинские науки» – уровни бакалавриата, магистратуры, ординатуры;

·         получившие дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки.

С 2021 года процедуру аккредитации будут проходить все медработники.

Ситуация

Минздрав отменил выдачу сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года

Минздрав установил мораторий на получение сертификатов специалистов и свидетельств об аккредитации до конца 2020 года (). Если действие сертификата врача, медсестры истекает в этом году, оно продлевается еще на 12 месяцев ().

Срок действия сертификатов, которые истекали после 6 апреля 2020 года, пролонгируется на год. Поскольку с 1 января 2021 года все медработники должны получать свидетельство об аккредитации, то те, кому продлили срок действия сертификатов, после его окончания должны будут проходить не сертификацию, а аккредитацию. Фактически с 26 апреля в России окончательно останавливается сертификация. 

Выпускники, которые должны проходить первичную аккредитацию, сдадут экзамены на нее в этом году, получат справку, а свидетельство им выдадут в следующем году.

Понятие аккредитации

Чтобы выяснить, соответствует ли конкретное лицензированное учебное заведение федеральным образовательным стандартам и программам, нужна процедура аккредитация. Во время нее изучается вся документация ВУЗа, проверяется его работа, достижения и результаты. Аккредитационная экспертиза должна выявить любые нарушения, определять, насколько качество и содержание учебной программы соответствует федеральным стандартам. Члены комиссии должны убедиться в том, что ВУЗ имеет в наличии все пособия, технические средства, методические материалы для обучения студентов. Аккредитация проводится один раз в 5-6 лет (филиалы проходят процедуру отдельно), но если ВУЗ запускает новую учебную программу, то проверка осуществляется в этот же год.

Проверкой занимается Национальное аккредитационное агентство, исследующее деятельность учебного заведения в целом, а также отдельные образовательные программы. Выдачей лицензий на осуществление образовательной деятельности и аккредитационных сертификатов (действуют 6 лет) занимается Рособрнадзор. Все данные о процедуре заносятся в специальный реестр, в который включаются аккредитованные российские образовательные учреждения.

Выданный ВУЗу сертификат будет действителен только при наличии Приложения, в котором присутствует перечень всех аккредитованных учебных программ и специальностей, по которым может выдаваться диплом государственного образца и предоставляться учащимся льготы.

Процедура аккредитации проводится не только в ВУЗах, но и в других образовательных организациях – например, которые проводят обучение в сферах безопасности, связи, транспорта, обороны, ядерной энергетики по программам среднего профессионального образования. Во вновь созданных учреждениях и по введенным в программу новым специальностям проверка проводится после первого выпуска

Может ли работать неаккредитованное учебное заведение

В России существует большое количество государственных и коммерческих учреждений, осуществляющих образовательную деятельность. У таких учебных заведений в обязательном порядке должна быть действующая лицензия, подтверждающая право обучать студентов, а также выдавать им имеющие юридическую силу дипломы и сертификаты. Все образовательные учреждения имеют право осуществлять профильную деятельность, но им не разрешено выдавать документы государственного образца, только собственного.

ВУЗ может быть лишен аккредитации в таких случаях:

  • несоответствие учебных программ и планов федеральным стандартам;
  • количество учащихся меньше установленной нормы;
  • квалификация преподавателей не соответствует утвержденным требованиям;
  • устаревшая материально-техническая база;
  • выявлены серьезные ошибки в нормативной документации, нет лицензии.

Существует множество случаев, когда студенты выясняли, что их учебные заведения утрачивали аккредитацию. Например, в Воронежском Политехническом институте закрыли кафедру экономики из-за отсутствия сертификата, не дав доучиться студентам. Неприятная ситуация возникла и у студентов МТИ, который лишился лицензии

Квалификационные требования и обязанность повышения квалификации пока никто не отменял

Неизвестно, специально ли, но Минздрав, продлив действие некоторых сертификатов специалиста, забыл об обязанности 1 раз в 5 лет проходить повышение квалификации.

Напомним, что данная обязанность закреплена в ряде профстандартов медицинских работников, в пункте 4 Порядка обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам, утвержденного Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н, а также является одним из квалификационных требований, указанных в Приказах Минздрава России от 08.10.2015 № 707н и Приказе Минздрава России от 10.02.2016 № 83н.

Таким образом, если вовремя не пройти повышение квалификации, медицинский работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, и, следовательно, не будет иметь права на осуществление медицинской деятельности без сертификата специалиста / свидетельства об аккредитации в соответствии с Приказом № 327н (напомним, что условием допуска к осуществлению медицинской деятельности без сертификата специалиста / свидетельства об аккредитации является, в том числе, соответствие квалификационным требованиям, а они, как мы указали выше, предусматривают повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет).

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности…», соответствие медицинских работников квалификационным требованиям, в том числе регулярное прохождение повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет), является одними из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. Это еще одна причина для тех лиц, у которых крайний срок прохождения повышения квалификации наступает в этом году, пройти соответствующее обучение и получить новое удостоверение. В противном случае медицинская организация не будет соответствовать лицензионным требованиям. Правда, в этом году, как мы писали в одной из своих заметок, объявлен мораторий на плановые лицензионные проверки. Поэтому ответственность за нарушение лицензионных требований медицинской организации вряд ли грозит. Однако, это относится к действующим медицинским организациям. В свою очередь, открыть новую медицинскую организацию или переоформить лицензию, если у вас в штате есть работники, которые вовремя не прошли повышение квалификации, не получится (поскольку в таком случае будет проведена внеплановая проверка, которая установит, что медицинская организация не будет соответствовать лицензионным требованиям).

Законодательство

Как найти аккредитованную школу

Аккредитация школы гарантирует, что её программа соответствует государственным образовательным стандартам и ребёнок получит аттестат об основном или среднем общем образовании. Поэтому к поиску образовательного учреждения нужно подойти с умом.

При подборе аккредитованной школы воспользуйтесь реестром Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки. Выбрав несколько удобных вам школ, загляните на их официальные сайты. Там должно быть выложено свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения с указанием срока её действия. Также можно посетить школу лично и попросить администрацию показать свидетельство. 

Обязательно почитайте отзывы о понравившихся вам аккредитованных школах. Спросите у знакомых хоумскулеров, насколько эти учебные заведения лояльны к семейному образованию. 

Место обучения и прохождения аттестации на семейном образовании могут не совпадать. Так, «Экстернат и домашняя школа Фоксфорда» даёт отличные знания с 1 по 11 класс в рамках дополнительной общеобразовательной программы. Аттестацию по основной общеобразовательной программе учащиеся сдают в аккредитованных школах. 

«Домашняя школа Фоксфорда» заключила партнёрство с московской школой «Наши Пенаты» и другими аккредитованными образовательными организациями. Благодаря этому учащиеся домашней онлайн-школы могут прикрепиться к аккредитованным образовательным организациям и сдать промежуточные аттестации в комфортных условиях.

<<Форма с консультацией>>

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий