Федеральный закон от 19.06.2000 n 82-фз

Другое применение МРОТ

Также по нормам 82-ФЗ МРОТ может применяться для исчисления штрафов и возникших у лица гражданско-правовых обязательств. Согласно ст. 5 ФЗ-55, условная величина МРОТ в размере 100 р. может использоваться при определении гражданско-правовых обязательств, но его сфера сейчас крайне ограничена. Так, он может применяться для расчета стоимости имущества, которое необходимо для профессиональной деятельности должника в целях исключения обращения на него взыскания по ст. 446 ГПК.

Ранее МРОТ применялся и в некоторых других статьях ГК, но теперь это понятие заменил прожиточный минимум.

От условного МРОТ было отвязано и значение минимальной суммы сделки между гражданами, для которого необходимо подписание договора в письменной форме. С 2013 года в ст. 161 Гражданского кодекса прописана фиксированная величина – 10000 р.

Ранее МРОТ использовался в некоторых статьях КоАП и УК для исчисления размера принесенного ущерба. Но сейчас здесь установлены абсолютные значения в рублях.

Таким образом, в 82-ФЗ было закреплено несколько значений МРОТ с точки зрения его возможного применения: базовый МРОТ для социально-трудовых целей и условный для административного и гражданского права. Закон датирован 2000 годом, и в него регулярно вносятся поправки относительно действующего МРОТ на текущий год, но его структура остается неизменной. Последние правки от 2018 года привязали размер МРОТ на текущий год к прожиточному минимуму на 2 квартал предыдущего года. С 2019 года размер МРОТ установлен как 11 280 р., но региональные власти вправе устанавливать его в повышенном размере. Если начисленная сотруднику зарплата получилась менее МРОТ, то работодатель обязан произвести доплату. В основном сегодня МРОТ используется при определении социальных выплат в пользу работников при выплате им по больничным листам или выплате декретного пособия.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии.

Выплата социальных и иных платежей

Согласно ст. 3 ФЗ-82, МРОТ используется для исчисления выплат в связи с нетрудоспособностью (по больничным листам) и при начислении декретного пособия в связи с материнством. Во всех указанных случаях используется федеральный, а не региональный МРОТ.

При расчете суммы компенсации работнику по больничному листу нужно учитывать правила, указанные в ст. 7 ФЗ-255. Указанные выплаты при получении сотрудником травмы или при его болезни платятся в виде определенного процента от среднего заработка (от 60 до 100%) в зависимости от трудового стажа.

Но если стаж работы сотрудника не достиг полугода, то при расчете размера пособия учитывается, чтобы оно не превышало МРОТ на текущий месяц. Если в местности, где работает сотрудник, действуют районные коэффициенты, то сумма пособия не может превышать МРОТ с учетом этих коэффициентов по п. 6 ст. 7 ФЗ-255.

Также, согласно 255-ФЗ, размер пособия по нетрудоспособности определяется по МРОТ, если рассчитанная сумма пособия оказалась меньше указанной величины, либо гражданин не осуществлял трудовую деятельность в расчетном периоде.

На основании ст. 8 ФЗ-255 устанавливается пособие по временной нетрудоспособности в размере, который не превышает МРОТ за календарный месяц, в случаях, когда получатель пособия:

  1. Нарушил в период нахождения на больничном постельный режим, который установлен ему врачом, без уважительной причины.
  2. Не явился в назначенные сроки на медицинский осмотр или экспертизу без уважительной причины.
  3. Получил травму в состоянии опьянения после употребления алкоголя, наркотиков или токсических веществ.

Частое направление применения МРОТ – расчет декретных выплат. Они начисляются с учетом ФЗ-255 и Постановления Правительства №375.

Согласно действующему законодательству, в случае, если женщина, которая уходит в декретный отпуск, в предыдущие два года не работала, или ее средняя заработная плата оказалась менее МРОТ, то при определении размера декретного пособия учитывается значение МРОТ по ч. 1.1 ст. 14 ФЗ-255.

На основании МРОТ рассчитывается пособие для женщин, чей страховой стаж в совокупности не превысил полугода. При этом проживание в местностях, в которых действуют районные коэффициенты, дает женщине основания для увеличения размера ежемесячного пособия на соответствующий коэффициент по ч. 3 ст. 11 255-ФЗ.

Для того чтобы рассчитать размер декретных на основании МРОТ, нужно вначале определить минимальный среднедневной заработок. Он рассчитывается как МРОТ * 24 / 730 (или 731 день – если один из дней был високосным).

С учетом МРОТ в 11280 р. среднедневной заработок рассчитывается так: 11 280 * 24 / 730 = 370,85 р. Исходя из этого и с учетом стандартной продолжительности отпуска в 140 дней минимальный размер декретных по МРОТ в 2019 году составит 370,85 * 140 = 51 918,9 р.

Если в регионе действует коэффициент, то полученный среднедневной заработок по МРОТ вначале умножают на него, а затем на количество дней. Например, коэффициент составил 1,3. Средневной заработок тогда достигнет 482,1 р. (370,85 * 1,3). А декретные – 67494,7 р. (482,1 р. * 140 дней).

При многоплодной беременности, при осложненных родах количество дней декретного отпуска больше, поэтому он оплачивается в повышенном размере (за 84 или 110 дней соответственно).

Предприниматели и адвокаты, которые добровольно застраховались в ФСС, при уходе в декретный отпуск получают декретные выплаты от фонда, рассчитанные по МРОТ. Но в их случае расчетный период рассчитывается несколько по-иному, и минимальное значение дневного заработка получается меньше (11 280 / 31 = 363,87 р.). Следовательно, размер декретных для них немного ниже – 363,87 * 140 = 50 941,8 р.

Ранее МРОТ также применялся для определения размера страховых взносов предпринимателей за себя. Но с принятием изменений в Налоговый кодекс понятие «страховые взносы» для ИП было устранено, и теперь оно заменено на фиксированный платеж. Его размер прописывается в Налоговом кодексе и определяется федеральными властями, т. е. он отвязан от величины МРОТ.

По-прежнему он имеет значение при определении стоимости страхового года для предпринимателей, которые решились добровольно застраховаться в ФСС, чтобы у них возникло право на получение выплат по больничным листам и компенсацию декретных пособий.

Как будут считать МРОТ

Первоначальный расчет МРОТ будет опираться на другой показатель – на медианную зарплату, и будет равен 42% от нее. Останется актуальным условие, что МРОТ не должен быть ниже прожиточного минимума.

Кроме того, устанавливаемый МРОТ не должен быть ниже МРОТ предыдущего года. До внесения в ГД показатель будет рассматриваться в Российской трехсторонней комиссии – то есть, потребуется резолюция профсоюзов и работодателей.

Чем зарплата отличается от среднедушевого дохода? Например, в семье с двумя детьми и доходом родителей 100 тысяч средней зарплатой будет 50 тысяч, а среднедушевым доходом – 25 тысяч. То есть, при расчете последнего  учитываются также и неработающие члены семьи.

Применение МРОТ при регулировании размера оплаты труда

В ст. 3 ФЗ-82 приведены сферы возможного применения такого показателя, как МРОТ:

  • регулирование оплаты труда;
  • определение размера пособия по временной нетрудоспособности;
  • при начислении пособия по беременности и родам;
  • при иных целях социального страхования.

Здесь подчеркивается, что использование МРОТ в других сферах запрещено.

Таким образом , сегодня ФЗ-82 в основном регулирует назначение пособий по социальному страхованию.

Но меньше уровня МРОТ также не вправе платить работникам, которые трудоустроены по трудовому договору. Данное правило действует, если сотрудник работает на условиях полного дня и отработал полный период (месяц) и не распространяется на совместителей. Данное право работников на получение оплаты в размере не менее МРОТ прописано в ст. 133 Трудового кодекса.

В случае если начисленная зарплата оказалась менее МРОТ, работодатель может использовать несколько вариантов для ее увеличения:

  1. Установить доплату до МРОТ через издание приказа. Этот способ целесообразен, если зарплата сотрудника не является фиксированной и регулярно варьируется.
  2. Повысить оклад работников до уровня МРОТ. В данном случае нужно учитывать, что оклад или тарифная ставка работника могут быть менее МРОТ, и доплаты в этой ситуации не потребуются. Главное, чтобы начисленная ему зарплата с премиями не опускалась ниже указанного предела.

В любом случае работодатель не вправе платить своим сотрудникам зарплату в размере менее МРОТ, иначе ему грозит привлечение к ответственности. За такое нарушение требований трудового законодательства работодателю грозит административная ответственность по ч. 6, 7 ст. 5.27 КоАП или уголовная ответственность по ч. 2, 3 ст. 145.1 УК.

Если сотрудник является совместителем или работает на условиях неполного времени, то по итогам расчетного периода его зарплата может быть менее МРОТ. Минимальный заработок рассчитывается в зависимости от количества отработанного им времени при соотношении с установленной нормой для полного рабочего дня. Например, сотрудник работает на 0,5 ставки. Минимальная зарплата для него с учетом действующего в 2019 году МРОТ составляет 5640 р. (11280 * 0,5). Если его зарплата получилась ниже, то ему необходимо доплатить.

МРОТ и зарплата: зависимость

Зарплата работников напрямую зависит от того, какой МРОТ установлен законодательством. Работодатели не могут заплатить меньше этого показателя, если сотрудник выполнил свои трудовые обязанности и отработал месячную норму трудового времени.

Может ли оклад быть меньше МРОТ

Если сотрудник полностью отработал месяц в соответствии с установленной нормой времени, то его зарплата не может быть меньше МРОТ. Однако оклад, установленный в штатном расписании, вполне может быть меньше минимального размера оплаты труда.

Дело в том, что заработная плата и оклад — это не одно и то же. Оклад является частью зарплаты, поскольку она состоит из 3-х элементов: оплата за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты. Даже если оклад меньше МРОТ, но вместе с компенсационными и стимулирующими выплатами начисленная зарплата равна или больше МРОТ, то работодатель не нарушил законодательство.

В некоторых случаях даже без начисления компенсационных и стимулирующих выплат (т.е. выплата только оклада) зарплата за месяц может быть меньше МРОТ. Этот момент возможен в том случае, если сотрудник работает на условиях неполного дня, к примеру, на 0,5 ставки. В этом случае его зарплата за полностью отработанный месяц составит 5 640 руб., что ниже МРОТ в 2020 г. — 11 280 руб. Однако такая ситуация является вполне законной, поскольку сотрудник работает в условиях частичной занятости.

Как правильно рассчитать зарплату с учетом МРОТ

При расчете зарплаты с учетом МРОТ нужно ориентироваться на то, что минимальный размер оплаты труда может быть как федеральным, так и региональным. Первый устанавливается федеральным законом и обязателен на всей территории России, второй определяется властью конкретного субъекта РФ и действует именно в этом регионе.

Региональный МРОТ не может быть меньше федерального МРОТ, но может быть больше.

Если компания присоединилась к региональному соглашению об оплате труда, она должна устанавливать зарплату не ниже регионального МРОТ. Для того чтобы рассчитывать зарплату с учетом федерального МРОТ, работодателю необходимо направить письменный отказ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ (ч. 8 ст. 133.1 ТК РФ, Письмо Роструда от 19.07.2017 г. № ТЗ/3828-6-5). Такой отказ необходимо подать в течение 30-ти дней с момента принятия регионального соглашения. При пропуске данного срока считается, что работодатель автоматически присоединился к этому соглашению.

Рассчитывать зарплату с учетом МРОТ (без привязки к федеральному или региональному значению) необходимо таким образом, чтобы начисленная ежемесячная оплата труда была не ниже минимального значения. Рассмотрим на примере, какой именно оклад нужно установить в 2020 г. с учетом федерального МРОТ (11 280 руб.).

Приведенный расчет можно считать расчетом минимальной зарплаты, устанавливаемой работодателем с учетом МРОТ. Необходимо учесть, что если, например, премия выплачивается не каждый месяц, а с учетом показателей трудовой деятельности, то целесообразнее установить оклад в большем размере. В таком случае даже если премия за месяц не будет начислена, работодатель не нарушит законодательство в плане минимальной оплаты труда.

Что делать, если зарплата сотрудника ниже МРОТ

Если зарплата сотрудника ниже МРОТ, работодатель должен доплатить до минимального значения. Для этого бухгалтер проверяет и составляет список, по каким сотрудникам начисленная зарплата за полностью отработанный месяц с учетом нормы труда ниже, чем установленный федеральный (или региональный) МРОТ.

На основании данного списка издается приказ руководителя, кому из сотрудников положена доплата до МРОТ и в каком размере. Такой перечень работников может меняться из месяца в месяц: все зависит от того, какие именно начисления компенсационных и стимулирующих выплат производятся тому или иному работнику.

Если МРОТ повышается, работодатель должен пересмотреть оклады своих сотрудников и произвести изменения в штатном расписании.

Корзину выбросят «в корзину»

Теперь напомним, чем сказанное отличается от действующего порядка. Прожиточный минимум сейчас рассчитывается один раз в квартал исходя из размера потребительской корзины – то есть, ориентиром являются цены на самые необходимые товары и услуги. Для пенсионеров, трудоспособных и детей существуют свои наборы – и прожиточный минимум считается для этих групп по отдельности.

МРОТ на следующий год, в свою очередь, обычно приравнивается к прожиточному минимуму трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. Если использовать эту схему, то МРОТ на следующий год вырос бы всего на 262 рубля или на 2,2%.

Потребительскую корзину теперь высчитывать перестанут.

Порядок правильного повышения зарплаты до нового МРОТ в регионах

В соответствии с законом о МРОТ с 1 января 2019 г. если оплата за трудовую деятельность составляет меньше утвержденного минимального значения, то работодатель обязан провести процедуру повышения. В нормативно-правовых положениях установлено два варианта для этих мероприятий, один из которых бухгалтерия предприятия может применять при расчетах с персоналом.

Метод № 2: доплата к заработной плате

Такой подход требует от бухгалтерии формирования локального документа, к примеру, отдельного приказа или дополнительного соглашения к трудовому договору. Примечательно, что сравнение МРОТ проводится не с окладной частью, а суммарными выплатами.

Проведение мероприятия проще как в теории, так и на практике, т. к. не требуется вносить изменения в договора и иные сопутствующие документы каждый раз при изменении минимальной ставки. То есть достаточно единожды установить доплату, например, в локальном акте о положениях трудовой деятельности.

Минимальный размер труда с 01.01.19: таблица по регионам

В соответствии с законом о МРОТ в каждом субъекте РФ устанавливаются отдельные значения, т. к. благодаря большой территории страны, условия климаты в регионах разные, в т. ч. на Крайнем Севере. Поэтому с начала текущего отчетного периода применяют повышенные коэффициенты в зависимости от расположения работодателя.

В таблице представлен МРОТ, действующий в 19 году в некоторых регионах.

Субъект РФМинимальный размер оплаты труда
Алтай11 тыс. 280 р. + коэфф.
Амурская обл.
Архангельская обл.
Астраханская обл.
Брянская обл.
Владимирская обл.
Волгоградская обл.В объеме ½ от минимальной величины, но не меньше установленного размера для трудоспособных граждан
ЕАО12.000 руб. для всех служащих, невзирая на трудовой стаж
Иркутская обл.11 тыс. 280 р. + коэфф.
Кабардино-Балкарская республика
Калининградская обл.
Калужская обл.
Костромская обл.11 тыс. 280 р. + коэфф. 1,15 = 12 837,45 р.
Краснодарский кр.11 тыс. 280 р.
Липецкая обл.В размере ½ от минимальных показателей, но не меньше установленного объема для трудоспособных граждан (IV кВ. 2017 года)
Ростовская обл.
Севастополь11 тыс. 280 р.
Смоленская обл.
Ставропольский кр.

На заметку: если в регионе, в котором осуществляет деятельность работодатель, действует специальный документ, устанавливающий объем МРОТ в субъекте, то заработная плата сотрудника не может меньше указанного размера в ФЗ № . Этот факт установлен в статье 133.1 ТК России.

Порядок расчета прожиточного минимума и МРОТ

Он изменился полностью. Установлены новый сроки и порядок:

  • ПМ на душу населения утверждается Правительством до 1 июля с учетом мнения трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых взаимоотношений;
  • данный ПМ должен соответствовать 44,2% среднедушевого медианного дохода за предыдущий год;
  • это соотношение должно не реже, чем раз в пять лет пересматриваться;
  • ПМ за следующий год не может ниже ПМ за текущий год;
  • ПМ для основных социально-демографических групп устанавливается в аналогичном порядке, но соотношение другое: ПМ трудоспособных граждан — 109% медианного среднедушевого дохода, ПМ для пенсионера — 86%, для детей — 97%;
  • по субъектам РФ показатели утверждаются до 15 сентября с учетом регионального коэффициента. На 2021 год показатели утверждаются не ниже ПМ за второй квартал 2020 года. Коэффициент определятся Правительством РФ как соотношение ПМ в целом по РФ к ПМ по субъекту РФ. Органы исполнительной власти региона вправе учитывать индивидуальные особенности субъекта РФ: демографические, природно-климатические, социально-экономические и т.д.;
  • МРОТ на очередной год устанавливается законом по Российской Федерации. При этом также должно учитываться мнение трехсторонней комиссии;
  • с 2021 года соотношение МРОТ и средней медианной зарплаты составляет 42%, оно также пересматривается не реже, чем раз в пять лет.

Все эти нормы обратной силы не имеют, начнет применяться новый закон о МРОТ с 1 января 2021 года на всей ее территории России. Закон можно назвать революционным, он полностью меняет методику расчета основных показателей определения благосостояния населения страны.

Федеральный закон о минимальном размере оплаты труда: предназначение

Закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (далее — закон № 82-ФЗ) отличается от предыдущего законодательного регулирования в этом направлении несколькими важными моментами, а именно:

  • Служит основополагающим актом длительный период. До этого при повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) каждый раз принимался новый закон, сейчас с изменением денежного выражения МРОТ текст закона структурно не меняется.
  • Разделяет 2 понятия:
  1. МРОТ базовый — для исчисления зарплаты и социальных платежей.

  2. МРОТ условный, применявшийся в условиях нестабильной денежной системы в качестве показателя для исчисления штрафов и некоторых гражданско-правовых обязательств. Он остался равен фиксированной сумме, составляющей 100 руб., однако потребовался длительный период для перехода на фиксированные размеры штрафов (основополагающие изменения в КоАП РФ были внесены только в 2007 году).

Установление МРОТ выполняет 2 задачи:

  • социальную — регулирование трудовых и социальных отношений;
  • политическую — в сопоставлении с прожиточным минимумом и средней зарплатой по стране этот показатель характеризует имидж государства на внешнеполитической арене.

Дело в том, что такая важная социально-экономическая задача, которую ставит перед собой РФ, как поэтапное уравнивание МРОТ с прожиточным минимумом (об этом идет речь в ст. 133, 421 ТК РФ), — это лишь часть большого пути. Согласно европейскому законодательству минимальная зарплата, обеспечивающая достойный уровень жизни, должна составлять не менее 60% от средней зарплаты по стране. 

Описание ФЗ о МРОТ

Минимальный размер оплаты труда устанавливается статьей 1 действующего Федерального закона.

Он применяется для расчета:

  • В организациях, которые финансируются из бюджетных источников;
  • В других организациях, которые финансируются за счет собственных денежных средств.

МРОТ — это размер оплаты труда. Величина — основопологающий фактор для расчета пособий:

  • По временной нетрудоспособности;
  • По беременности и родам;
  • Другие цели обязательного социального страхования.

Использовать этот показатель в других направлениях настоящим Федеральным законом запрещается.

Скачать 82 ФЗ

С 1 июля 2017 года минимальная величина заработной платы по закону была увеличена. По сравнению с прошлым годом, она увеличилась на 300 рублей и составляет теперь 7 800 рублей. Величина зарплаты сотрудника не может быть ниже установленного показателя, если он трудоустроен официально и работает полный рабочий день.

Эксперты говорят, что повышение показателя обеспечит увеличение и частотность выплат страховых взносов во внебюджетные государственные фонды. Кроме того, увеличится платежеспособный спрос на отечественные товары. Статистические данные показывают, что в России на уровне МРОТ заработную плату получают порядка 5 миллионов человек.

Закон «О минимальном размере оплаты труда» был принят 2 июня 2000 года, а одобрен спустя 4 дня. Последние изменения были внесены 19 декабря 2016. ФЗ включает в себя одну главу и 9 статей.

По мнению экспертов, повышение МРОТ позволит увеличить выплаты страховых взносов во внебюджетные госфонды, а также увеличит платёжеспособный спрос на отечественные товары.

По данным вице-премьера правительства РФ Ольги Голодец, в России на уровне МРОТ зарплату получают около 5 млн человек.

Изменения в ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»

Как уже говорилось выше, изменения были внесены 19 декабря 2016 года. В частности, была увеличена величина МРОТ, действие которого начнется с 1 июля 2017. Он составляет 7 800 рублей по сравнению с предыдущим годом — 7 500 рублей. Разница в 300 руб.

В статье 5 говорится о том, что до внесения изменений в федеральные законы каждый год размер МРОТ увеличивается.

Планируется, что и в следующем году будет увеличение, как минимум, на 300 рублей. Новые изменения в закон будут внесены в конце декабря 2017 года. Они вступают в действие каждый год первого июля.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

8 800 350-73-59

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий