Перепись населения

Основные отличия формата проведения переписи от предыдущих

Ключевым отличием переписи 2020 года является перевод ее в онлайн-формат. Для этого будут использованы два основных механизма, которые позволят говорить о новом цифровом формате данного мероприятия:

  • желающие принять участие самостоятельно смогут воспользоваться специальным разделом на сайте Госуслуг либо приложением, которое будет доступно для скачивания в тот период времени, когда стартует основной этап проведения переписи;
  • кроме того, переписчики, которые будут ходить по домам и опрашивать граждан, сразу будут вносить все полученные данные в специальные планшеты с установленным программным обеспечением.

Только в том случае, если переписчик работает в труднодоступных районах или районах, где неразвита мобильная связь, ему придется воспользоваться традиционными бумажными переписными листами.

Все собранные сведения будут попадать в специализированные центры по обработке полученных сведений сразу же, как только они будут внесены в базы данных – за исключением традиционных бумажных форм, сведения с которых будут вноситься в базы данных только после того, как такие переписные листы будут сданы ответственным лицам, занимающимся их обработкой.

Кроме того, будут созданы специальные переписные участки, на которые так же можно будет прийти. Информация о списках и адресах расположения таких участков будет официально опубликована на официальном сайте переписи, а также в специально аккредитованных средствах массовой информации.

Литература

  • Боярский А. Я., Шушерин П. П., Демографическая статистика, М., 1955;
  • Гозулов А. И., Переписи населения СССР и капиталистических стран, М., 1936;
  • Пустоход П. И., Воблый В. К., Переписи населения, М., 1936;
  • Боярский А. Я., Переписи населения в капиталистических странах, М., 1938;
  • Урланис Б. Ц., История американских цензов, М., 1988;
  • Послевоенные переписи населения, М., 1957;
  • Население мира. Справочник, (М., 1965);
  • Курс демографии, под ред. А. Я. Боярского, 2 изд., М., 1974;
  • Demographic Yearbook, N. Y., 1949-65;
  • Population census methods. United nations, N. Y., 1949;
  • International population census bibliography, (v. 1-5, Austin), 1965-(67).

Методика и организация

Существующая международная практика выделяет следующие основные стороны современных П. н.: государственный характер и централизованность, т. е. проведение переписи в официальном порядке правительством страны; охват определенной территории, границы которой строго установлены правительственным постановлением или решением статистических органов; всеобщность и достоверность, под которыми понимается охват населения без пропусков и без двойного счета; единовременность — все сведения в отношении каждого жителя фиксируются по состоянию на строго определенный момент и в ограниченный период времени; индивидуальность при регистрации, т. е. получение сведений непосредственно от каждого жителя; единство программы и единство методологии учета населения и системы документации для территории страны; обработка и публикация данных по географическим или административным районам страны и по основным демографическим и социальным признакам.

Перепись населения проводятся периодически, как правило, один раз в десятилетие, обычно путем обхода мест жительства и сбора поименных сведений о каждом жителе. При этом соблюдается принцип самоопределения, т. е. сведения записываются со слов опрашиваемых, а не из их документов. Существует два метода проведения переписи: метод опроса, при к-ром счетчики записывают устные ответы, и метод так наз. самоисчисления, при к-ром жители сами заполняют заранее розданные им учетные документы. Метод самоисчисления экономнее, он дает возможность сократить число счетчиков и сроки переписи. Однако более распространен метод опроса. Он имеет определенные преимущества перед методом самоисчисления, т. к. полнее обеспечивает качество и полноту данных. Современные переписи проводятся в короткие сроки, в течение нескольких дней или недель. Для проведения П. н. избирают время, когда население менее подвижно (в СССР — зимой). Для точного подсчета населения устанавливается определенный, так наз. критический, момент — чаще всего полночь накануне даты переписи: родившихся после и умерших до этого момента не учитывают. При проведении П. н. важным является уточнение категории населения, к-рое должно быть учтено,— наличное или постоянное, либо и то и другое. К наличному населению относится то, к-рое в критический момент находится в данном населенном пункте, независимо от времени пребывания (временно или постоянно). К постоянному населению относятся те, кто постоянно живет в данном населенном пункте, независимо от того, находились ли они в критический момент переписи в этом пункте или временно отсутствовали.

В большинстве капиталистических стран при переписи населения учитывается только постоянное население, в СССР и в большинстве социалистических стран — обе категории населения, т. к. это обеспечивает более полный охват населения и большую точность переписи.

Как проходит перепись населения

Всероссийская перепись населения в теперь уже 2021 году будет проходить по-новому. Кроме стандартного способа, когда в квартиру приходит переписчик, в следующем году можно будет заполнить бланк на интернет-портале Госуслуги или в МФЦ.

С условием развития компьютерных и интернет- технологий, многие специалисты предполагают, что люди в возрасте от 18 до 35 лет заполнят переписные листы через интернет.

При заполнении бланка переписи населения переписчики не будут требовать предъявить паспорт или прописку. Единственное, что могут спросить – это имя. Данная информация необходима для контроля качества работы переписчиков – на последней неделе переписи населения по домам и квартирам выборочно будут ходить контролеры и уточнять, приходил ли к жильцам переписчик, какие вопросы задавал и что говорил.

Если человек самостоятельно прошел перепись населения, то при визите переписчика следует обозначить, что переписные бланки уже были заполнены. Повторно ничего заполнять не придется.

Также стоит отметить, что человек может не отвечать на вопросы переписчика и не открывать ему дверь при условии, что переписчик не предъявил удостоверение и паспорт или гражданин просто не хочет участвовать в переписи населения.

Людям, заполняющим переписные бланки, не следует указывать ложную или выдуманную информацию, так как все озвученные данные будут учитываться Росстатом без каких-либо исправлений. А представление недостоверной информации повлечет за собой искажение реальных показателей жизни жителей России.

Если не хочется отвечать на какие-то отдельные вопросы или вообще участвовать в переписи населения, то лучше просто отказаться. В таком случае общая информация будет взята из административных источников.

Что такое демографическое обследование?

Вместо всеобщей переписи населения страна может организовать сбор данных об определенной части жителей. Это необходимо, чтобы изучить состав той или иной территории, определить социальные процессы и узнать общественное мнение. Подобное обследование — это сбор очень подробных сведений, которое при всероссийской переписи населения только тормозило бы процесс.

Микроперепись чем-то похожа на обследование, так как во время нее проводится исследование части населения как представителей всей страны. Особенностью является отбор территорий и участков для выявления определенной информации. В таком случае опрашиваются все жители, проживающие в данной местности. На микроперепись не выделяется большое количество бюджетных средств, отсутствуют сложности в организации, а сама программа исследования достаточно подробна. Последняя перепись населения в данном ракурсе проводилась в 1994 году, с выборкой в пять процентов от всего населения России.

Результаты первой всероссийской переписи

Всероссийская перепись населения 1897 зафиксировала численный состав населения 125,5 млн человек, включая территории Польши, Финляндии, Кавказа и острова Сахалин. Впервые результаты переписи были опубликованы только в 1905 году. Они были опубликованы в 4-х томах по каждой области/губернии, а также по 4 крупнейшим городам: Санкт-Петербург, Москва, Одесса и Варшава.

Таблица 1: Первая перепись населения в 1897 году и ее результаты
Критерий Результаты
Уровень грамотности 21,1%
Родной язык русский — 44,3%, украинский (малороссы) — 17,8%, польский — 6,8%, белорусский 4,3%, иврит — 4%.
Сословия крестьяне — 77,5%, мещане — 10,7%, инородцы — 6,6%, казаки — 2,3%, дворяне — 1,5%, духовенство — 0,5%, прочие — 0,9%.
Место проживания село — 86,6%, город — 13,4%.
Религия православие — 69,3%, мусульмане (магометане) — 11,1%, католики — 9,1%, иудеи — 4,2, другие — 6,3%.
Половой состав женщины — 49,7%, мужчины — 50,3%.

По результатам переписи было зафиксировано наличие в Российской Империи 2-ух городов-миллионников: Москва и Санкт-Петербург

Также важно отметить, что перепись не собирала данные о национальной принадлежности людей. Это связано только с тем, что данные о национальной принадлежности абсолютно коррелируют с данными по родному языку

Перепись позволила зафиксировать ,что в среднем по стране наблюдался баланс между мужчинами и женщинами. Однако, в отдельных регионах страны данные значительно отличались.

Таблица 2: половой состав России по переписи 1897 года
Область Мужчин Женщин Кол-во женщин на 100 мужчин
Европейская Россия 49,3% 50,7% 102,8
Царство Польское 50,3% 49,7% 98,6
Кавказ 54,9% 45,1% 82,3
Сибирь 51,6% 48,4% 93,7
Степные области 52,8% 47,2% 89,4
Туркестан и Закаспийский 54,6% 45,4% 83,0
Поселения в Бухаре и Хиве 61,6% 38,4% 62,3
Княжество Финляндское 49,5% 50,5% 102,2

Из таблицы следует, что женское население преобладало в европейской части россии и в Финляндии. В остальных регионах преобладали мужчины: особенно сильным перевес был в степных областях и в поселениях в Бухаре и Хиве. Однако, это были наименьшие области по численности населения. Особенно поселения в Бухаре и Хиве, где проживало 6,4 тыс человек. Общие же данные по распределению населения по областям представлены в Таблица №3.

Таблица 3: Население России конца 19 века по различным областям
Территория Численность Процент
Европейская Россия 94,2 млн 72,9
Царство Польское 9,4 млн 7,31
Кавказ 9,7 млн 7,53
Сибирь и Сахалин 5,7 млн 4,43
Степные области 3,4 млн 2,64
Туркестан и Закаспийский 4,2 млн 3,23
Поселения в Бухаре и Хиве 6,4 тыс 0,01
Княжество Финляндское 2,5 млн 1,95

Распределение по сферам занятости

Первая перепись населения российской Империи 28 января 1897 года зафиксировала факт того, что страна являлась аграрной. Подавляющее большинство людей занимались земледелием. Общее распределение населения России по группам занятий:

  • Сельское хозяйство — 74,57% (из них 70,27% — земледелие и 4,5% — животноводство)
  • Обрабатывающая промышленность — 7,82%
  • Горная промышленность — 0,44%
  • Строительство — 1,52%
  • Передвижения — 1,55%
  • Торговля — 3,98%
  • Прочее — 10,12% (духовенство, административная служба, судебная деятельность, полиция и другие).

Почему для переписи выбраны именно такие вопросы?

Количество вопросов и их формулировки
не отличались постоянством. Они определялись
программой переписи, потребностями
экономического и социального развития страны и
другими факторами. Количество вопросов переписи
не должно быть чрезмерным. В противном случае
увеличивается время опроса каждого участника
переписи, усложняется и затягивается процесс
обработки. Число признаков в российских
переписях варьировало от 18 в 1920 г. до 11 в 1970 г.
(правда, тогда же каждому четвертому
опрашиваемому задавались 7 дополнительных
вопросов). В переписи 2002 г. присутствует 13
признаков, часть из которых (например,
образование, владение языками) определяется
несколькими вопросами.

Для переписи 2002 г. утверждены
переписные листы трех образцов. Базовым является
лист формы «К» (с. 10), который содержит 11
признаков, дающих основные сведения об отдельном
человеке. Эти признаки: родственные отношения,
пол, возраст, состояние в браке, место рождения,
гражданство, национальность, образование,
владение языками, источник доходов, занятость. В
идеале на вопросы формы «К» должны ответить все
участники переписи. Более полные сведения о
гражданине могут быть получены после заполнения
формы «Д» (с. 12). Здесь размещены вопросы,
определяющие профессиональную принадлежность и
экономическую специализацию опрашиваемого.
Здесь же участнику переписи необходимо
определить свою миграционную подвижность и
указать (для женщин в возрасте старше 15 лет) число
рожденных детей. Вопросы формы «Д» намечено
задавать в каждом четвертом помещении или
домовладении, таким образом, выборка по этим
признакам должна составить 25% наличного
населения России. Лист формы «П» (с. 22) будет
заполняться в каждом домовладении. В него
внесены вопросы, связанные с жилищными условиями
населения (тип жилого помещения, период
постройки дома, общее число жилых комнат и др.).
Все переписные формы опубликованы в нашей
газете, поэтому читатели имеют возможность
заранее потренироваться в их заполнении.

В отношении выбранных для переписи
параметров и их формулировок нет однозначного
мнения. Широкую дискуссию, как в научных кругах,
так и в широких слоях общества, вызвало решение
организаторов переписи не включать вопрос о
вероисповедании населения. Во многом оно было
продиктовано отрицательной позицией Русской
православной церкви к возможности объективного
учета приверженцев распространенных в России
конфессий. По непонятной причине в переписной
лист 2002 г. не включен вопрос о родном языке.
Многими этнологами и демографами его отсутствие
воспринимается как серьезная ошибка переписи,
ведь указание национальной принадлежности не
всегда объективно свидетельствует о
принадлежности опрашиваемого к той или иной
этнической группе. Например, несколько сот тысяч
участников переписи 1989 г., самоопределившиеся
как башкиры, в качестве родного языка указали
татарский. Таким образом, у данной группы налицо
имелась смешанная национальная идентификация.
По материалам переписи 2002 г. такие смешанные и
переходные группы выявить будет невозможно.

Часть вопросов переписи имеет
открытый характер, то есть готовые ответы на них
не предлагаются. В их числе вопросы, связанные с
местом рождения, владением языками и
национальной принадлежностью опрашиваемых.
Национальная принадлежность указывается
переписчиком по самоопределению опрашиваемого.
Она не будет позже скорректирована ни по
паспортным, ни по каким иным данным. Переписчик
обязан записать именно то самоопределение, какое
назвал участник переписи. Для расшифровки и
обобщения ответов, данных на открытые вопросы,
составлены специальные словари. Например, если
опрашиваемый в графе «Национальная
принадлежность» указал помор, в результатах
переписи он пройдет как русский. В связи с тем,
что существует много дискуссионных моментов,
связанных с определением границ между
этническими и субэтническими группами, вопрос о
национальности имеет политический подтекст.
Например, руководство Татарии, национальная
интеллигенция и татарские национальные партии
выступили резко против решения правительства
учитывать различные близкие татарам этнические
группы особыми строками. То, что в перечне
национальностей России появятся мишари,
нагайбаки, кряшены и сибирские татары,
расценивается многими татарскими политиками как
попытка раскола единого татарского этноса и
стремление преуменьшить численность второго по
величине народа России. Также особая позиция в
переписи будет выделена для казаков, которые
ранее всегда безусловно учитывались в составе
русского населения.

Как будет проходить перепись?

Госкомстат предлагает гражданам
несколько путей прохождения переписи.
Традиционный путь — визит переписчика на дом.
Переписчик со специальным знаком и
удостоверением явится в удобное для вас время к
вам в дом или на квартиру. Подтвердить право
переписчика на обход населения в границах
данного участка может окружная переписная
комиссия, куда с этой целью можно позвонить.
Переписчик задаст вам и членам вашей семьи
изложенные в листах вопросы, при этом ответы за
малолетних детей будут давать их родители.
Планируется, что в среднем процедура опроса
каждого человека займет всего около трех минут.
Переписчик обязан отмечать на бланках
переписных листов исключительно те ответы, что
дали участники переписи. Не допускается
искаженная запись ответов и самозаполнение
листов населением. В случае необходимости
переписчик может пояснить вопрос. Если граждане
по каким-либо причинам не желают принимать
переписчика у себя дома, то возможно ответить на
вопросы переписи непосредственно в помещении
переписной комиссии, а также отправить свои
ответы туда по телефону или Интернету.

В случае если на момент переписи
проживающего по данному адресу не оказалось
дома, то информацию о нем может дать его семья или
проживающие совместно люди. При этом на листе
будет обязательно поставлена отметка о
временном отсутствии. Если же дома дать о
человеке сведения некому (например, человек
проживает один или выехал в дом отдыха вместе со
всей семьей), то он сможет пройти перепись в
администрации дома отдыха, гостиницы, санатория
и т. д., где на него составят контрольный
переписной лист, который будет направлен в место
его постоянного жительства.

Иностранцы, проживающие в России
постоянно, будут переписываться в том же порядке
и по той же программе, что и все постоянное
население страны. Те иностранные граждане,
которые в России находятся временно, будут
переписаны по сокращенной программе в том месте
в России, где они находились на момент переписи
населения.

Участие в переписи — добровольное
дело. За уклонение от переписи или за дачу ложной
информации о себе никакой ответственности не
предусмотрено, хотя во многих зарубежных странах
уклоняющиеся от переписи обязаны платить
значительный штраф (в Англии в 1981 г. он составлял,
например, 50 фунтов стерлингов). Согласно
социологическим опросам, категорически
отказаться от участия в переписи намерены не
более 10% населения. В таком случае не прошедших
перепись людей учтут по базам данных местных
отделов внутренних дел, и нужным образом
скорректировать информацию о себе «отказники»
не смогут.

Ревизские сказки

В 1710 году при Петре I была впервые предпринята попытка переписать не только мужчин, но и женщин. Составлялись так называемые «сказки» (списки). При составлении этих сказок было допущено много неточностей и постоянно проводились ревизии. Они назывались «ревизии податного населения». Эти ревизии проводились каждые пять лет, но ошибок меньше не становилось. Напротив, они накапливались, наслаивались, что приводило к большой неразберихе. Помещики не сообщали вовремя об изменениях в своих хозяйствах, поэтому многие умершие числились живыми. Н. В. Гоголь воспользовался этим для сюжета поэмы «Мертвые души». Павел Иванович Чичиков пытался скупать умерших крестьян, которые по «сказке» числились живыми.

Общие сведения

Основные понятия переписи населения

Программа переписи населения — перечень сведений, собираемых при переписи. В переписной лист включается ряд вопросов, позволяющих получить необходимую информацию. Например, адрес, демографические признаки — пол, возраст, состояние в браке, гражданство, этнические характеристики, вероисповедание, образование и т. д.

Перепись срочная — перепись, организованная в короткие сроки (от 2 до 11 дней). Для неё характерны централизованное руководство сбором и разработкой данных, строго ограниченная цель и краткая программа наблюдения (1—5 вопросов), а также оперативный способ передачи данных.

Категории населения, учитываемые при переписи

При проведении переписей различают три основных категории населения: постоянное, наличное и юридическое.

  • Наличное население — всё население, на критический момент переписи находящееся на обследуемой территории, включая временное население
  • Постоянное население — население, постоянно проживающее на обследуемой территории (сроком более 6 месяцев или 1 года)
  • Юридическое население — население, юридически закрепленное на данной территории.

Основные принципы проведения переписи населения

Стационарный участок переписи населения в городе Северодвинске (2010)

  1. Всеобщность;
  2. Одномоментность;
  3. Единая программа переписи;
  4. Поимённость;
  5. Самоопределение;
  6. Конфиденциальность;
  7. Строгая централизация управления переписи;
  8. Регулярность проведения переписи.

Методы проведения переписи

  1. опрос — при этом методе проведения переписи переписной лист заполняется переписчиком (счётчиком, регистратором) в процессе личной беседы с переписываемым лицом. По этому методу проводились переписи населения России и СССР;
  2. самосчисление — переписываемые сами заполняют переписной лист, а переписчик (счётчик, регистратор) лишь проверяет правильность его заполнения, уточняя пропущенные или неясные сведения. Применяется в некоторых европейских странах;
  3. смешанный (анкетный) метод (активно применяется за рубежом, в том числе в США) — при этом методе анкеты рассылаются переписчикам, которые сами заполняют их и затем высылают в бюро переписей или статистическую службу. По окончании сбора заполненных анкет статслужба (бюро переписей) проводят их сверку и направляют переписчикам по тем адресам, откуда не получены анкеты, для проведения опроса жителей. Обычно материальные затраты на проведения переписи таким методом менее велики, чем при опросе, однако степень возврата заполненных анкет остается невелика (около 15—20 %), даже с учётом значительных затрат на пропаганду переписи.

Программа переписи населения

  1. адресная часть (имя и адрес переписываемого, его отношение к главе семейства/домохозяйства);
  2. собственно программа переписи (личные демографические (пол, возраст, брачное состояние), социально-экономические (уровень образования, профессия, занятия, источники дохода, социальное положение), этнические (этническая принадлежность, родной язык, владение языками, вероисповедание/конфессиональная принадлежность) характеристики; вопросы, связанные с изучением воспроизводства населения; вопросы о миграции);
  3. вопросы, связанные с другими обследованиями (определяются задачами данной конкретной переписи).

Бюро статистики ООН рекомендует в состав переписи включать вопросы

Значение переписей населения

Результаты переписи населения России анализируются учеными и специалистами разных специальностей. Демографы видят динамику населения, распределение его по территории и могут прогнозировать этот процесс. Естественно, эти процессы не только носят статистический характер, но и тесно переплетаются с политикой, экономикой.

По распределению народонаселения можно предвидеть возможные миграции и перемещения и планировать развитие инфраструктуры с учетом людского потенциала. Можно учесть наличие свободных трудовых ресурсов.

Для социологии имеет огромное значение то, что ответы при опросах не требуют никакого документального подтверждения. Отвечающий сам определяет свою национальность, категорию своих доходов, социальную принадлежность. Это дает возможность получить психологический портрет населения. Население – это основной ресурс каждой страны. Те страны, где смертность превышает рождаемость, лишены будущего.

Правительство сейчас всерьез заинтересовано проблемами демографии и предлагает ряд мер, которые должны увеличить численность населения. Это и материнский капитал, и выплаты на первенца, и льготная ипотека.

Способы сбора информации

Каким образом осуществляется сбор информации? В первую очередь стоит отметить опросный метод, то есть интервьюер (переписчик) сам заполняет все данные, одновременно беседуя с лицом, которое переписывает. В России и СССР используется именно такой метод.

Второй вариант — это самосчисление, то есть люди, которых переписывают, сами должны заполнить опросник, а регистратор только проверяет безошибочность заполнения и задает дополнительные вопросы, если находит пропущенные строки. Таким образом ведут статистику населения в Европе.

И третий способ — это анкетирование, смешанный, когда специальные анкеты посылаются по почте, переписчики их заполняют и отправляют по указанному адресу в офис сбора информации (статистическая служба). Те, кто вовремя не предоставил сведения по анкетам, опрашиваются лично регистраторами. Такой способ не очень удачный, так как по выясненным данным процент присланных заполненных бланков составляет до пятнадцати процентов. Плюс ко всему он более затратный, так как для большей вовлеченности ведется активная рекламная пропаганда, которая также покрывается определенными бюджетными расходами. Такой метод распространен в США.

Переписчики: как ими стать и что входит в их обязанности

Записаться добровольцем в переписчики может любой гражданин России в возрасте 18 лет и старше. Чтобы стать переписчиком, необходимо пройти специальное обучение, оно длится 3 дня.

Переписчиком не может стать человек, который имеет судимости, пусть и завершенные.

Записаться добровольцем в переписчики можно в местных органах Росстата по телефону или электронной почте. Всех заявителей заносят в специальный список потенциальных переписчиков. Примерно за месяц до проведения всероссийской переписи населения сотрудники Росстата обзванивают добровольцев и уточняют, не передумали ли те становиться переписчиками.

Если доброволец подтвердил свое желание, ему назначают дату и время обучения, в среднем оно длится 15 часов (3 дня по 5 часов). На обучении будущим переписчикам рассказывают:

  1. для чего нужна перепись населения;
  2. как проводится защита персональных данных участников переписи населения;
  3. как правильно общаться с людьми, задавать вопросы и записывать ответы.

Также добровольцам поясняют, как вести себя, если в квартире или в доме проводится свадьба или другое массовое мероприятие, а также что делать, если дверь открыл (или ответил через дверь) несовершеннолетний ребенок.

После того, как доброволец пройдет обучение и «сдаст экзамен», ему выдается планшет, в который будут вноситься все ответы граждан через интернет напрямую в базу данных. Если переписчик будет ходить по труднодоступным местностям, в которых наблюдаются неблагоприятные погодные условия, он получит бумажные переписные листы.

Также переписчики получат удостоверения, фирменную одежду с символикой (шарф, жилетка, кепка), сумки для ношения переписных листов или планшета и проездные билеты на городской транспорт.

За каждым переписчиком определяется участок, который он должен будет «обработать» – они планируются так, что на одного добровольца приходится 550 человек. Если переписчик будет «работать» в труднодоступной местности, то размер участка сокращается до 350 человек.

Работа переписчика проста – он записывает ответов со слов граждан на конкретные вопросы, указанные в переписном листе. Перед общением с человеком, переписчик должен предъявить удостоверение, выданное Росстатом, а по просьбе жильца квартиры или дома – паспорт. Далее переписчик должен оповестить человека, что вся предоставляемая информация конфиденциальна, фамилия, имя и отчество запрашиваться не будет.

Повторим – переписчики не имеют права просить паспорт участника переписи населения, максимум – они могут уточнить, это имя и то необязательно.

Переписчик должен заполнять переписной лист только со слов опрашиваемого. Даже если участник переписи не ответил на какой-либо вопрос, например, национальность или материал стен дома, переписчик не имеет право самостоятельно вписывать ответ, даже если уверен в его правоте.

Если на участке переписчика есть дома или квартиры, жильцы которых стоят на учете в МВД или полиции за драку, пьянство или другие аналогичные поступки, то переписчик идет по данному адресу только в сопровождении с полицейскими. Перечень «неблагоприятных» жилых помещений предварительно передается из территориальных органов МВД. С переписчиком согласовывается дата и время посещения такого дома или квартиры.

Качество выполненной работы будет контролироваться определенными людьми. В качестве контролера могут выступать люди, которые были переписчиками на прошлых переписях населения или сотрудники Росстата.

По окончанию переписи населения переписчикам перечисляется оплата, размер которой заранее определен и прописан в договоре.

Как проходят переписи в других странах?

Переписи проходят практически во всех
странах мира. Это связано как с собственными
интересами стран, так и с давлением
международных организаций (прежде всего ООН),
которым необходимо иметь объективную картину
процессов, происходящих с мировым населением.
Механизмы и регулярность проведения переписей, а
также их достоверность варьируют в широких
пределах. Наиболее профессионально и точно
проводятся переписи в странах Европы и Америки.
Переписные мероприятия здесь проходят регулярно
с постоянным шагом (в Дании, Финляндии, Турции,
Японии, Австралии — 5 лет, в Австрии, Бельгии,
Великобритании, Испании, Канаде, США — 10 лет).
Хуже обстоит дело с переписями в развивающихся
странах. Переписи здесь редки, продолжительны по
времени и зачастую не охватывают все население.
На их проведение нет средств, кроме того, не
хватает обученных переписчиков и разработчиков
переписей. Учет же населения в таких бедных и
нестабильных странах, как, например, Афганистан,
Конго (Киншаса) или Сомали, всерьез практически
не ведется. В ряде развитых стран мира (во
Франции, Нидерландах и др.) уже отказались от
опросной формы переписи населения. Ее заменил
государственный регистр населения, в котором
отслеживается текущее состояние населения
страны. В ряде случаев для коррекции и уточнения
данных регистра проводятся общегосударственные
или местные опросы населения.

С ручкой и планшетом

Осенью в двери наших домов постучат переписчики. Отличить их можно будет по бейсболке, шарфу и портфелю с логотипом Росстата, а также жилету с капюшоном и светоотражающими полосами. По требованию они обязаны представить удостоверение, действительное при предъявлении паспорта.

Переписчиков оснастят специальными мобильными планшетами для сбора данных. В то же время от бумажных переписных листов не откажутся. Их будут использовать в отдаленных населенных пунктах и на территориях закрытых объектов.

– Главное отличие Всероссийской переписи населения 2020 года от предыдущих – это применение мультиканальной технологии сбора сведений о населении. Заполнение переписного листа будет осуществляться на портале госуслуг и с использованием мобильных устройств, – пояснила Ольга Ситникова.

Жителям Алтайского края не обязательно ждать переписчиков и лично общаться с ними. С 1 по 25 октября на портале госуслуг будет доступна услуга «Пройти перепись населения». Воспользоваться ею смогут зарегистрированные пользователи, имеющие стандартную или подтвержденную запись. Переписной лист можно заполнить как на себя, так и на членов семьи. Электронный опросник будет иметь понятный интерфейс со всплывающими подсказками.

Те, кто не зарегистрирован на портале госуслуг, могут обратиться на любой переписной участок, где будут работать стационарные переписчики.

Потом достаточно назвать переписчику цифровой код или дать сканировать его с помощью мобильного устройства QR-код.

Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий