Что такое аккредитация учебных заведений? нужна ли аккредитация для дпо

Что такое аккредитация школы

Аккредитация — это подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам. 

Перед выдачей аккредитации оценивается качество и степень освоения обучающимися учебных программ, организация учебного процесса, предлагаемые дисциплины, осматриваются классные помещения, изучаются финансы и документация образовательной организации. Дополнительно проводятся открытые уроки и срезы знаний. 

В рамках аккредитации учебного заведения школы проходят такие проверки раз в 12 лет. Однако если образовательная организация не получила аккредитацию, это не означает, что она не может учить детей. Право на обучение предоставляет лицензия на осуществление образовательной деятельности. Школа без аккредитации не может оказывать образовательные услуги по основной образовательной программе, в том числе  аттестовывать учеников. 

Самообследование и экспертиза

Аккредитация предполагает самостоятельную оценку образовательным учреждением собственной деятельности. Раньше процедура самооценки проводилась преимущественно в высших учебных заведениях. Правила проведения самооценки утверждаются исполнительным органом власти на федеральном уровне. Он также разрабатывает стратегию в отношении образовательной сферы.

Аккредитация и выдача лицензии предполагают проведение определенных процедур, направленных на выявление соответствия учебных программ ФГОС. Проверке также подвергается усвоение выпускниками и обучающимися данных программ. Помимо этого, проводится экспертиза основных показателей функционирования вуза.

Список показателей утверждается на государственном уровне. Критерии, по которым оцениваются эти показатели, а также фиксируются тип и вид учреждения, определяются органом государственной аккредитации

Это очень важно. В случае со школами, например, подобным органом считается региональный департамент образования или министерство

Данные показатели, безусловно, должны быть задействованы в образовательной сфере, а перечень показателей обязательно согласовывается с Министерством образования и науки.

Перечень площадок, работающих по 223-ФЗ

На сегодняшний день при закупках по нормам 223-ФЗ не предусмотрены ограничения по выбору площадки для проведения торгов. В настоящее время в России работают около 200 площадок, и частный заказчик может выбрать любую из них.

В числе наиболее популярных электронных площадок можно выделить ОТС.ru, Фабрикант, Сбербанк-АСТ, Росэлторг, В2В-center, ТЭК-Торг и пр. Некоторые крупные заказчики с государственным участием организовали свою площадку для осуществления закупок. Это, например, ЭТП от Газпромбанка, Роснефти, РЖД, ВТБ.

Принципиальное отличие регистрации на данных площадках от тех, которые работают по 44-ФЗ, является то, что процедура прохождения аккредитации на них не регламентируется и ее особенности остаются на усмотрение оператора.

Так, некоторые площадки требуют оплаты за прохождение аккредитации или внесение платы за определенный тарифный план.

Ссылки на инструкции для прохождения аккредитации для некоторых площадок содержатся в таблице.

Наименование ЭТП Ссылка на инструкцию с регистрацией
ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru/Register.aspx
АО «ЕЭТП» (Росэлторг) https://www.roseltorg.ru/knowledge_db/registration/edinaa-akkreditacia
ОТС.ru https://otc.ru/Portals/0/Files/
В2В-center https://www.b2b-center.ru/help/
Фабрикант https://www.fabrikant.ru/rules/
ЗАО «ТЭК-Торг» http://zakupki.rosneft.ru/postinfo

Пакет бумаг

Документы для аккредитации:

  • ксерокопия документа о госрегистрации учреждения, осуществляющего учебную деятельность по правилам и требованиям законодательства иностранного государства (касается только иностранных образовательных учреждений);
  • ксерокопия документа, идентифицирующего личность частного предпринимательского лица (касается лиц-предпринимателей);
  • доверенность либо другой документ, который является прямым подтверждением права уполномоченной особы организации, которая функционирует в образовательной сфере и подает заявку с прилагаемыми документами, представлять интересы учебного заведения и действовать от его имени;
  • информационные данные относительно внедрения и выполнения учебных программ, которые были заявлены для получения уровня аккредитации;
  • нотариально заверенная ксерокопия соглашения о сетевой форме выполнения образовательных программ, которое должно быть составлено в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;
  • ксерокопия соглашения о создании в учебном заведении, которое занимается непосредственно реализацией образовательных программ, научных учреждений и прочих организаций, осуществляющих научную исследовательскую деятельность, а также лабораторий и других исследовательских центров;
  • ксерокопия соглашения о создании учебной организацией, которая внедряет образовательные программы, других кафедр (научных, исследовательских и т. д.), ведущих научно-исследовательскую деятельность;
  • данные об имеющейся аккредитации общественного типа организаций российского, иностранного либо международного происхождения, а также сведения о наличии профессиональной общественной аккредитации, если таковая имеется;
  • опись предоставленного пакета документов.

После этого грядет экспертиза. В процессе такого испытания осуществляется проверка соответствия учебных программ госнормативам по числу учебных часов, терминам и формам обучения. Проверка заключается в проведении анализа качества обучения по отдельно взятой специальности. Кроме этого, могут быть специальные тестовые задания для студентов. Причем тестированию подвергаются не все обучающиеся, а их выборочное количество. Такие действия осуществляются в проверочных целях и характеризуются стандартизованностью. Официальное их название – аттестационные педагогические измерительные материалы.

По результатам проверки служба комиссии принимает решение относительно удовлетворения просьбы заявителя. Если решение положительное, выдается аттестат аккредитации. Этот документ предоставляет право высшему учебному заведению наделять абитуриентов при поступлении теми или иными льготами, которые предусмотрены российским законодательством, а учащимся стационарной формы обучения давать отсрочку от призыва в армию. Только вуз, прошедший аккредитацию, может выдать выпускнику диплом государственного образца, на основании которого впоследствии можно стать студентом магистратуры, и который признан работодателями на территории всей Российской Федерации независимо от формы собственности предприятия, организации, завода и т. д.

Подтверждает право учебного заведения предоставлять вышеперечисленные льготные привилегии студентам и в финишной стадии выдавать государственный диплом аккредитация образовательных программ.

Квалификационные требования и обязанность повышения квалификации пока никто не отменял

Неизвестно, специально ли, но Минздрав, продлив действие некоторых сертификатов специалиста, забыл об обязанности 1 раз в 5 лет проходить повышение квалификации.

Напомним, что данная обязанность закреплена в ряде профстандартов медицинских работников, в пункте 4 Порядка обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам, утвержденного Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н, а также является одним из квалификационных требований, указанных в Приказах Минздрава России от 08.10.2015 № 707н и Приказе Минздрава России от 10.02.2016 № 83н.

Таким образом, если вовремя не пройти повышение квалификации, медицинский работник не будет соответствовать квалификационным требованиям, и, следовательно, не будет иметь права на осуществление медицинской деятельности без сертификата специалиста / свидетельства об аккредитации в соответствии с Приказом № 327н (напомним, что условием допуска к осуществлению медицинской деятельности без сертификата специалиста / свидетельства об аккредитации является, в том числе, соответствие квалификационным требованиям, а они, как мы указали выше, предусматривают повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет).

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности…», соответствие медицинских работников квалификационным требованиям, в том числе регулярное прохождение повышения квалификации (не реже 1 раза в 5 лет), является одними из лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности. Это еще одна причина для тех лиц, у которых крайний срок прохождения повышения квалификации наступает в этом году, пройти соответствующее обучение и получить новое удостоверение. В противном случае медицинская организация не будет соответствовать лицензионным требованиям. Правда, в этом году, как мы писали в одной из своих заметок, объявлен мораторий на плановые лицензионные проверки. Поэтому ответственность за нарушение лицензионных требований медицинской организации вряд ли грозит. Однако, это относится к действующим медицинским организациям. В свою очередь, открыть новую медицинскую организацию или переоформить лицензию, если у вас в штате есть работники, которые вовремя не прошли повышение квалификации, не получится (поскольку в таком случае будет проведена внеплановая проверка, которая установит, что медицинская организация не будет соответствовать лицензионным требованиям).

Классификация по статусу

412-ФЗ предусматривает 2 формы аккредитации: обязательную и добровольную Первая осуществляется уполномоченными государственными структурами. Обязательная аккредитация связана с вопросами обеспечения безопасности граждан и всего государства в целом. К примеру, такая форма применяется к предприятиям, выпускающим вооружение и военную технику, занятым в сфере атомной энергетики, перевозчикам воздушным, морским, речным транспортом, организациям, обеспечивающим санитарно-гигиеническое благополучие населения и пр.

Добровольная форма аккредитации может применяться в сферах, где отсутствует прямая угроза здоровью и безопасности государству и гражданам. Государственное регулирование этой области ограничивается принятием законов, утверждением норм, правил и стандартов проведения процедуры.

Различия между этими формами аккредитации можно определить следующим образом:

  1. Добровольная аккредитация предполагает возможность экономического субъекта самостоятельно принимать решение о прохождении проверки. При этом свою деятельность он вправе осуществлять независимо от наличия аттестата.
  2. Обязательная форма регламентируется федеральным законодательством. Экономический субъект не вправе осуществлять деятельность, не пройдя аккредитацию. В противном случае она будет являться незаконной, а в отношении нарушителя будут применены меры административного или уголовного наказания.

Процедура проведения аккредитации

Аккредитацию специалистов проводит аккредитационная подкомиссия. Для каждого вида аккредитации формируется определенная подкомиссия, состоящая из специалистов по конкретному направлению, имеющих действующие сертификаты специалиста или свидетельства об аккредитации.

Для каждого вида аккредитации предусмотрены свои этапы, представленные ниже в таблице:

Первичная аккредитация Первичная специализированная аккредитация (СУЗ) Первичная специализированная аккредитация (ВУЗ) Периодическая аккредитация
Тестирование Тестирование Тестирование Портфолио
Оценка практических навыков (симуляция) Оценка практических навыков (симуляция) Оценка практических навыков (симуляция) или решение ситуационных задач
Решение ситуационных задач (для специальностей «Клиническая медицина») Решение ситуационных задаx (для выпускников 2020 года и позднее)

Тестирование для специалистов проводится в течение 60 минут, для людей с проблемами со зрением время может быть увеличено до 120 минут по медицинским показаниям или по решению аккредитационной подкомиссии. Тестирование состоит из 60 вопросов-тестов, которые в автоматическом режиме выбираются из заданий Единой базы оценочных средств, которая формируется Методическим центром аккредитации специалистов.

Если специалист ответил правильно на 70% вопросов и более, то тестирование считается сданным. Лицо, проходящее аккредитацию, допускается к следующему этапу.

Если количество правильных ответов 69% и менее – специалист не сдал тестирование, и его не допускают к следующему этапу.

Оценка практических навыков в симулированных условиях проводится с использованием тренажеров и манекенов. В некоторых случаях могут привлечь стандартизированных пациентов, то есть определенного человека, который будет изображать из себя пациента. Выбор ситуационной задачи осуществляется с помощью Единой базы оценочных средств.

На данном этапе аккредитационная подкомиссия оценивает деятельность специалиста в практических ситуациях:

  • правильность выполнения заданий;
  • правильность последовательности действий.

Если аккредитация принимается у лица, окончившего ВУЗ, количество ситуационных задач должно составлять не менее 5. Если проводится оценка практических знаний специалиста, имеющего среднее образование, то ему могут поставить только 1 ситуационную задачу.

Специалист, имеющий высшее образование, должен выполнить одно задание в течение 10 минут. Если медик окончил СУЗ, то время на выполнение ситуационной задачи составляет 30 минут.

Результат оценки проставляется сразу после выполнения задания и указывается в процентах. Если специалист «получил» 70% правильных действия и более, то он сдал данный этап аккредитации. Если 60% и менее – не сдал.

Еще один из этапов аккредитации – решение ситуационных задач. По каждой из них специалист должен ответить на 12 вопросов. Лицо, проходящее аккредитацию, решает две такие задачи, то есть отвечает на 24 вопроса.

На решение каждой ситуационной задачи выделяется 30 минут. После решения задачи система определяет процент правильных ответов и действий. При 70% и более правильных ответов оценивается как «сдано». Если правильных ответов 69% и менее – «не сдано».

После прохождения аккредитации аккредитационная подкомиссия составляет протокол, в котором прописываются результаты каждого этапа и выносится решение о признании аккредитуемого прошедшим или не прошедшим аккредитацию.

В тестировании результаты оглашаются сразу после сдачи теста, на всех остальных этапах результаты становятся известны позднее.

Классификация по статусу

412-ФЗ предусматривает 2 формы аккредитации: обязательную и добровольную Первая осуществляется уполномоченными государственными структурами. Обязательная аккредитация связана с вопросами обеспечения безопасности граждан и всего государства в целом. К примеру, такая форма применяется к предприятиям, выпускающим вооружение и военную технику, занятым в сфере атомной энергетики, перевозчикам воздушным, морским, речным транспортом, организациям, обеспечивающим санитарно-гигиеническое благополучие населения и пр.

Добровольная форма аккредитации может применяться в сферах, где отсутствует прямая угроза здоровью и безопасности государству и гражданам. Государственное регулирование этой области ограничивается принятием законов, утверждением норм, правил и стандартов проведения процедуры.

Различия между этими формами аккредитации можно определить следующим образом:

  1. Добровольная аккредитация предполагает возможность экономического субъекта самостоятельно принимать решение о прохождении проверки. При этом свою деятельность он вправе осуществлять независимо от наличия аттестата.
  2. Обязательная форма регламентируется федеральным законодательством. Экономический субъект не вправе осуществлять деятельность, не пройдя аккредитацию. В противном случае она будет являться незаконной, а в отношении нарушителя будут применены меры административного или уголовного наказания.

Похожие термины:

  • от лат. accredere — оказывать доверие) — 1) в международном праве процесс наделения лица полномочиями представлять одно государство в другом, возглавляя дипломатическое представительство (или в междуна

  • аккредитация на новый срок аккредитованного независимого эксперта

    это повторная процедура аккредитации независимого эксперта, у которого заканчивается (истекает) установленный срок аккредитации, по результатам которой компетентный на то (аккредитующий) орган

  • аккредитация независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

    это процедура, по результатам которой компетентный на то (аккредитующий) орган выдает официальный документ об аккредитации, удостоверяющий, что субъект является компетентным выполнять работу по

  • это процесс в результате которого общественная организация подтверждает компетентность физического или юридического лица по производству антикоррупционной экспертизы нормативных правовых ак

  • это процедура, осуществляемая общественной организацией в отношении физических и юридических лиц, подтверждающая их компетентность на производство антикоррупционной экспертизы нормативных пр

  • официальное признание уполномоченным на то государственным органом полномочий на выполнение поверочных работ (гост 3-4871-93, п 19.09.96).

  • процедура, посредством которой официально признается возможность органа по сертификации систем качества выполнять работы по сертификации в заявленной области (гост р 40.001).

  • определение их соответствия установленным профессиональным стандартам. Закон Российской Федерации от 28.06.91 N 1499-I, ст. 21

  • это юридическое признание прав и способности образовательного учреждения осуществлять свою деятельность в соответствии с уровнем и не ниже официально признанных норм. С помощью государственной

  • означает юридическое признание прав и способности образовательного учреждения осуществлять свою деятельность на уровне не ниже официально признанной нормы. С момента государственной аккредита

  • Общественной аккредитацией является признание уровня деятельности высшего учебного заведения, отвечающего критериям и требованиям соответствующих общественных образовательных профессиональ

  • процедура установления (подтверждения) государственного статуса (типа и вида) образовательного учреждения на основе признания соответствия его деятельности, уровня реализуемых программ, содерж

  • это отмена решения об аккредитации независимого эксперта в строго определенных нормативными правовыми актами случаях: а) по собственному желанию независимого эксперта путем письменного обращен

  • это когда аккредитация осуществляется в отношении субъектов, добровольно изъявивших желание получить оценку своей компетентности, подавших в установленном порядке письменную заявку об этом в а

  • дубликат официального документа об аккредитации независимого эксперта

    это второй экземпляр официального документа независимого эксперта на проведение антикоррупционной экспертизы, имеющий одинаковую с подлинником силу, может выдаваться в случае утраты официальн

  • в соответствии со ст. 1 Закона «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» аттестатом аккредитации считается

  • это материальный объект, на котором с помощью знаков письменного алфавита изложены сведения о факте признания физического или юридического лица независимым экспертом, уполномоченным на организ

  • это официальный письменный документ, выдаваемый уполномоченным на то органом государственной власти, органом местного самоуправления или общественной организацией физическим и/или юридическим

  • это лицо, признанное аккредитующим органом компетентным для участия в работах по аккредитации независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы нормативных правовых актов и их про

  • субъект аккредитации в качестве независимого эксперта

    это физическое или юридическое лицо, претендующее на аккредитацию в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение экспертизы на коррупциогенность и представившее письменное за

Формы

Для сферы управления качеством ключевыми факторами выступают объекты аккредитации, стандарты, регионы, влияние на безопасность, специализация деятельности, сроки. В соответствии с ними, различают формы аккредитации по:

  • объектам;
  • уровню стандартов;
  • статусу применения;
  • срокам.

Формы проверки по уровню стандартов обусловлены особенностями территории, на которой они установлены. При этом необходимо помнить, что стандарты могут быть не только региональными, но и национальными, международными, местными. Кроме того, они могут устанавливаться организациями. К примеру, существуют стандарты СРО или JCI. В соответствии с этим, выделяют такие формы аккредитации организаций, как:

Международная. Она осуществляется на основании международных стандартов. Ее результаты признаются участниками рыночных отношений из разных стран. Необходимо подчеркнуть, что при такой форме аккредитации значение имеет не только соответствие субъекта международным требованиям, но и факт признания этих требований разными государствами. Если его нет, то и процедуру нельзя считать международной. Национальная. Такая форма аккредитации существует на уровне конкретных стран. Почти во всех государствах действуют свои национальные системы аккредитации. При этом они могут основываться как на государственных, так и на международных стандартах. Результаты национальной аккредитации признаются на уровне данной страны. Но если государства подписывают соглашения о взаимном их признании, то процедура автоматически приобретает статус международной. Региональная. Как следует из наименования, такая аккредитация проводится на уровне субъекта РФ и основывается на положениях региональных стандартов. Результаты проверки признаются участниками рыночных отношений конкретной административно-территориальной единицы. Отраслевая. Эта форма аккредитации касается специфики деятельности в определенной экономической сфере. Так, к примеру, проводится аккредитация врачей, аудиторов и пр. Соответственно, проводится процедура на основании отраслевых стандартов. В последнее время широкое распространение получила государственная аккредитация образовательных учреждений

Качеству педагогического процесса в настоящее время уделяется повышенное внимание. Поэтому разработаны федеральные стандарты (ФГОСы), которые периодически обновляются

Результаты отраслевой аккредитации могут признаваться на региональном, национальном или даже международном уровне. Это будет зависеть от наличия соответствующих соглашений между участниками экономических отношений. Корпоративная. Законодательства многих государств предусматривает возможность формировать системы аккредитации предприятиями или отдельными физлицами. При этом нормами могут ограничиваться виды деятельности, в отношении которых они применяются. Корпоративная аккредитация может основываться на внутренних стандартах предприятия, национальных или международных стандартах.

Кроме того, существуют и смешанные системы. К примеру, отраслевая аккредитация принимает статус международной, если участниками выступают субъекты из разных стран, а между ними существует соглашение о взаимном признании результатов.

Критерии аккредитации

Они представляют собой набор определенных правил и требований. На основании них формируются минимальные наборы действий, которые необходимо выполнить заявителям, желающим получить аттестат.

Разумеется, в разных системах проверки критерии различаются. Они могут ранжироваться по «престижности» в зависимости от сложности. Прохождение аккредитации с высокими требованиями обеспечивает большее доверие участников экономических отношений.

Критерии разделяются на частные и общие. Последние закрепляются законодательно. Они задают ключевые требования к процедуре. Частные критерии закрепляются подзаконными актами (при обязательной форме) либо в правилах аккредитационной системы (при добровольной форме). Они призваны детализировать набор требований для заявителей.

Аккредитация организаций, оказывающих услуги в области охраны труда

  • осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек;
  • обучению работодателей и работников вопросам охраны труда. Процедура осуществляется в уведомительном порядке.

Организация, предполагающая осуществлять оказание услуг в области охраны труда, представляет в Министерство труда России заявление, в котором указываются:

  • полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование юридического лица в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), его организационно-правовая форма;
  • почтовый адрес места нахождения организации;
  • основной государственный регистрационный номер организации;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • вид услуги в области охраны труда, для оказания которой осуществляется аккредитация;
  • сведения о наличии в уставе организации одного (нескольких) из видов деятельности, предусмотренных Перечнем услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация;
  • сведения об отсутствии решения о ликвидации организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании организации банкротом и об открытии конкурсного производства на день подачи заявления об аккредитации организации, оказывающей услуги в области охраны труда;
  • сведения об отсутствии решения о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;

Организация, осуществляющая функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда, в дополнение к сведениям, указанным выше, должна указать в заявлении:

  • сведения о документах (номер, дата, кем выданы), подтверждающих право осуществления образовательной деятельности, выданных в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти;
  • сведения о программах обучения, по которым осуществляется обучение работодателей и работников решению вопросов охраны труда, а также учебно-методических материалах, используемых при проведении обучения;
  • сведения о кадровом составе обучающей организации, включая сведения о наличии в обучающей организации не менее 30 процентов преподавателей, работающих в организации на штатной основе, от общего числа преподавателей, их образовании;
  • сведения о технических средствах обучения, включая технические средства обучения по оказанию первой помощи лицам, пострадавшим на производстве, используемых в процессе обучения;
  • сведения о системе учета и хранения результатов обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.
Оцените статью
Рейтинг автора
5
Материал подготовил
Андрей Измаилов
Наш эксперт
Написано статей
116
Добавить комментарий